3月17日，中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會（以下簡稱“中企研”）在京組織召開“學(xué)習(xí)貫徹落實全國兩會精神”座談會。來自政府部門、中央企業(yè)、地方國企、民營企業(yè)的數(shù)十名代表齊聚一堂，深入學(xué)習(xí)貫徹兩會精神，圍繞2025年政府工作報告中關(guān)于企業(yè)改革發(fā)展的重要任務(wù)進行交流。

中企研會長，國務(wù)院國資委原黨委委員、秘書長彭華崗；全國政協(xié)委員，中企研副會長，中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所研究員，國家“十四五”“十五五”規(guī)劃專家委員會委員黃群慧；全國政協(xié)委員，中國國際工程咨詢有限公司黨委書記、董事長茍護生；國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所所長劉泉紅；國家開發(fā)投資集團有限公司專職股權(quán)董事夏成樓；遼漁集團有限公司黨委書記、董事長呂大強；安徽省投資集團、省能源集團原董事長陳翔；遼寧省輕工科學(xué)研究院有限公司董事長許壯志；廣西旅游發(fā)展集團外部董事、總會計師曹玲；金蝶軟件（中國）有限公司副總裁王建偉以及來自中國大唐集團有限公司、中國五礦集團有限公司、中國交通建設(shè)集團有限公司、廣東廣咨國際投資咨詢集團股份有限公司等政府部門、中央企業(yè)、地方國企、民營企業(yè)的數(shù)十名代表出席會議。會議由中企研副會長兼秘書長譚劍主持。

彭華崗指出，剛剛閉幕的全國兩會是在“十四五”規(guī)劃收官之年召開的一次重要會議，對于全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，動員全黨全國各族人民為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)不懈奮斗具有十分重要的意義。彭華崗表示，通過近期與眾多企業(yè)家交流及各地調(diào)研，深刻認識到我國正處于“百年未有之大變局”關(guān)鍵節(jié)點。當(dāng)前，國內(nèi)科技發(fā)展態(tài)勢強勁，深刻影響經(jīng)濟社會；國際局勢深刻變革，世界秩序重構(gòu)輪廓漸顯。在此背景下，中國展現(xiàn)出的戰(zhàn)略定力、政治穩(wěn)定性與可預(yù)期性，已成為國際社會公認的突出競爭優(yōu)勢。彭華崗強調(diào)，2025年政府工作報告提出的“有效激發(fā)各類經(jīng)營主體活力”“加快建立國有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評價制度”“鼓勵有條件的民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度”等內(nèi)容，值得企業(yè)界高度關(guān)注與深入研究。此外，他還介紹了由中企研牽頭建設(shè)運行的中國供應(yīng)商ESG評級平臺的價值與優(yōu)勢，為企業(yè)發(fā)展提供新思路與實踐路徑。

座談會上，兩位剛參加完兩會的全國政協(xié)委員黃群慧、茍護生分享了對政府工作報告的體會。

黃群慧表示，2024年，面對復(fù)雜形勢，中國依然完成經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。黃群慧認為，2025年經(jīng)濟政策呈現(xiàn)“積極有為”與“強化民生導(dǎo)向”的顯著特征，并提出四點認識：一是中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的外部環(huán)境不確定性加劇；二是必須高度重視我國勞動力人口結(jié)構(gòu)性下降問題；三是服務(wù)行業(yè)增速放緩成為經(jīng)濟增長“堵點”；四是CPI漲幅指標(biāo)長期低位運行，消費降級問題凸顯。黃群慧還對2025年經(jīng)濟政策趨向及十大重點工作進行了深入解讀。

茍護生指出，今年政府工作報告務(wù)實高效，聚焦“辦成實事”。2024年我國經(jīng)濟頂住內(nèi)外壓力，為“十四五”目標(biāo)實現(xiàn)奠定了堅實基礎(chǔ)：一是經(jīng)濟社會發(fā)展“穩(wěn)”的基調(diào)持續(xù)鞏固，5%的增長目標(biāo)順利實現(xiàn)；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展“進”的勢頭明顯改善；三是民生保障“牢”的底線不斷夯實。對于2025年重點工作，擴大內(nèi)需導(dǎo)向下的“兩重”“兩新”、防范化解地方債務(wù)“組合拳”、城市更新等惠民生政策值得重點關(guān)注。

劉泉紅圍繞“有效激發(fā)各類經(jīng)營主體活力”進行交流，指出，要進一步落實落細“兩個毫不動搖”要求，深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，深化國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，健全國有企業(yè)投資管理制度，完善國有企業(yè)分類考核評價體系；要加速推動民營經(jīng)濟促進法立法，開展清欠專項行動，實施民營企業(yè)家培養(yǎng)計劃，弘揚企業(yè)家精神；同時，出臺完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的意見，促進所有制經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。劉泉紅建議因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的引領(lǐng)作用，優(yōu)化營商環(huán)境，為市場主體提供有力支持。

夏成樓認為，在新形勢下，國有企業(yè)應(yīng)將黨建工作深度融入企業(yè)治理體系，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。通過加強黨組織建設(shè)，提升黨員隊伍素質(zhì)，創(chuàng)新黨建活動形式，將黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展緊密結(jié)合起來，以黨建引領(lǐng)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、決策管理、風(fēng)險防控等各項工作，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的政治保障和組織保障。

中國交通建設(shè)集團有限公司董事會辦公室（戰(zhàn)略發(fā)展部）副主任劉慧波結(jié)合行業(yè)實踐，系統(tǒng)闡釋了周期性行業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的重要意義與實施路徑。劉慧波表示，中交集團在推進國企改革深化提升行動中，全面覆蓋并逐條落實中央文件部署，持續(xù)抓好方案落實和臺賬編制工作。2025年，中交集團將繼續(xù)落實推進機制，對各級單位臺賬進行全面核查，實現(xiàn)基層全面覆蓋。在優(yōu)化改革組織推進方面，以改革數(shù)字化為依托，以雙百企業(yè)和科改示范企業(yè)考核指標(biāo)為標(biāo)尺，全面對標(biāo)對表，建聯(lián)結(jié)對，共同提升。持續(xù)深入貫徹落改革深化提升行動的各項重點部署，把改革工作做實做好，爭做國企改革標(biāo)桿典范。

呂大強分享了地方國企在“創(chuàng)新驅(qū)動、市場開拓”方面的改革經(jīng)驗。呂大強介紹，遼漁集團作為地方國企，立足海洋經(jīng)濟，積極推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。在科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)布局方面，打造國家極地漁業(yè)戰(zhàn)略支撐，并在生物科技產(chǎn)業(yè)、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新研究院等方面開展創(chuàng)新合作。呂大強深刻闡述了國企改革的必要性和緊迫性，談到地方國有企業(yè)開展“一企一策”改革方案，以及通過薪酬分配、項目營銷、人才創(chuàng)新等關(guān)鍵舉措激發(fā)市場活力。

陳翔認為，當(dāng)前國資國企改革應(yīng)重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新能力提高等方面，要理清深層邏輯關(guān)系，政府與企業(yè)的關(guān)系，以及做強做優(yōu)做大的關(guān)系等。此外，高水平市場經(jīng)濟呼喚高水平國資國企改革，需重新認識國有企業(yè)和國有資本功能定位，創(chuàng)新資本投資體系與形成機制，完善委托代理關(guān)系和國有資本經(jīng)營者市場建設(shè)，推進國有資本評價體系和機制改革。

許壯志作為地方國企代表，提出了“構(gòu)建容錯機制、完善激勵體系”等激發(fā)國企創(chuàng)新活力的政策建議。他介紹了組建產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈聯(lián)盟的具體做法，以及科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的潛力，并談到激發(fā)企業(yè)經(jīng)營活力的重要性，特別是針對基層科技型企業(yè)，希望后續(xù)改革能出臺相關(guān)政策調(diào)動基層企業(yè)的創(chuàng)新活力。

曹玲以廣西旅游發(fā)展集團為例，介紹了國企在文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營的實踐。廣旅集團通過整合旅游資源，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品和服務(wù)，推出了一系列具有地方特色的文旅項目，通過國企在文旅產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新經(jīng)營，不僅提升了企業(yè)自身經(jīng)濟效益，還對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、就業(yè)增長和消費提振起到了積極的促進作用，充分體現(xiàn)了國企創(chuàng)新經(jīng)營對提振消費的乘數(shù)效應(yīng)。

中企研副會長許金華，中企研候任副會長、中共中央社會工作部一局原一級巡視員劉續(xù)浩，中企研常務(wù)副秘書長李華，中企研各部室相關(guān)工作人員，《企業(yè)觀察報》社、《國企》雜志社負責(zé)人等參加座談會。