國有企業(yè)改革深化提升行動開展以來,寧夏國資委深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記考察寧夏重要講話精神,建立“1+14+8”改革體系(以實(shí)施方案為總領(lǐng),部署開展“十個專項(xiàng)行動”“四個專項(xiàng)整治”,打造八個方面改革示范樣板),扎實(shí)推進(jìn)深化提升行動落地落實(shí),改革主體任務(wù)完成率超過70%。
壓實(shí)責(zé)任抓落實(shí)求實(shí)效
一是深入開展“回頭看”。逐項(xiàng)對照實(shí)施方案和工作臺賬,全面梳理自查,對進(jìn)度和質(zhì)量有差距的,采取更為精準(zhǔn)有力的措施靶向攻關(guān),按期逐項(xiàng)高標(biāo)準(zhǔn)清零銷號。二是全面穿透基層。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓和基層企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度,下沉一線跟蹤問效抓落實(shí),把各項(xiàng)改革政策和目標(biāo)要求穿透到各級企業(yè),逐級傳導(dǎo)壓力,層層壓實(shí)責(zé)任,推動各項(xiàng)改革任務(wù)走深走實(shí)。三是強(qiáng)化督查督辦。逐級加大指導(dǎo)督促推動力度,通過督導(dǎo)調(diào)研、考核評估、抽查巡察等多種方式,檢驗(yàn)改革實(shí)效并督促整改,杜絕“紙面”改革和“數(shù)字”改革。
精準(zhǔn)施策補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)
一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。針對區(qū)屬國企功能定位不清晰、產(chǎn)業(yè)集中度不高等問題,積極落實(shí)“三個集中”要求,聚焦服務(wù)自治區(qū)重大戰(zhàn)略,推進(jìn)區(qū)屬企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,明晰功能定位、主責(zé)主業(yè)、產(chǎn)業(yè)布局,形成功能鮮明、分工明確、板塊清晰、協(xié)調(diào)發(fā)展的企業(yè)格局,實(shí)現(xiàn)更大范圍的資源優(yōu)化配置,有力支撐自治區(qū)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。二是堅(jiān)持系統(tǒng)思維提升科技創(chuàng)新能力。緊盯企業(yè)科技創(chuàng)新零散化、不可持續(xù)的問題,加強(qiáng)政策引導(dǎo),健全科技創(chuàng)新工作推進(jìn)體系,完善科技創(chuàng)新規(guī)劃、組織、考核、激勵、合規(guī)免責(zé)等體制機(jī)制,推動企業(yè)加快形成體系化研發(fā)能力。推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署科技創(chuàng)新,以科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。堅(jiān)持市場目標(biāo)導(dǎo)向,明確利益聯(lián)合機(jī)制,有效發(fā)揮創(chuàng)新聯(lián)合體、創(chuàng)新平臺作用。三是因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。聚焦企業(yè)大多處于傳統(tǒng)行業(yè)、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)投資不足的問題,深入實(shí)施數(shù)字化智能化綠色化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)行動,在智慧農(nóng)業(yè)、智慧交通等重點(diǎn)領(lǐng)域形成一批典型企業(yè)和項(xiàng)目。充分發(fā)揮國有資本投資、運(yùn)營公司作用,推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)差異化、特色化布局,重點(diǎn)在清潔能源、新型材料、數(shù)字信息等領(lǐng)域形成集群式發(fā)展格局,加快開辟新賽道、塑造新優(yōu)勢。四是分類施策優(yōu)化組織架構(gòu)。進(jìn)一步壓減法人戶數(shù)和管理層級,全面推進(jìn)與主業(yè)無關(guān)、同質(zhì)化競爭、長期虧損的企業(yè)吸收合并、清理退出,著力解決法人戶數(shù)多、資源配置效率不高、管理鏈條長、管理效率低等問題,打造精干高效的組織架構(gòu)。
持續(xù)發(fā)力固成果促提升
一是更好服務(wù)自治區(qū)戰(zhàn)略。全面完成國資國企“十四五”規(guī)劃,提力加速綠電園區(qū)、賀蘭山汝箕溝火區(qū)治理等既有重大項(xiàng)目建設(shè),積極推進(jìn)新取得的深井、窯山、炭山等3個煤礦開發(fā),在服務(wù)自治區(qū)重大戰(zhàn)略中加快自身發(fā)展。高質(zhì)量編制國資國企“十五五”發(fā)展規(guī)劃,深入研究經(jīng)濟(jì)形勢、市場變化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,立足自身基礎(chǔ)和優(yōu)勢,圍繞自治區(qū)重大戰(zhàn)略、重要領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),謀劃實(shí)施一批強(qiáng)功能、優(yōu)結(jié)構(gòu)、利長遠(yuǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目,提升布局結(jié)構(gòu)的時代感,增強(qiáng)主業(yè)核心競爭力。二是不斷完善“能上能下”機(jī)制。持續(xù)鞏固提升“三項(xiàng)制度”改革成果,直面關(guān)鍵難點(diǎn)問題,集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)人員帶頭,自上而下、以上率下普遍推行管理人員末等調(diào)整和不勝任退出制度,加快建立優(yōu)勝劣汰、能上能下的選人用人機(jī)制。三是持續(xù)提升監(jiān)管效能。積極運(yùn)用AI等信息技術(shù),完善上下貫通、穿透各級的預(yù)警、監(jiān)測、分析、監(jiān)督一體化監(jiān)管系統(tǒng),推進(jìn)產(chǎn)權(quán)、資金、債務(wù)、薪酬、采購、貿(mào)易等實(shí)時監(jiān)管全覆蓋,并以此為切入點(diǎn)對國資監(jiān)管規(guī)章制度、工作流程進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化,提升國資監(jiān)管專業(yè)化、體系化、法治化、高效化水平。四是高質(zhì)量打造改革樣板。及時總結(jié)完善法人治理、轉(zhuǎn)型升級發(fā)展等打造改革示范樣板中的好做法,提煉可復(fù)制、可推廣、可操作的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J?,力爭形成一批涵蓋制度機(jī)制、操作流程、具體措施、過程管控、效果評價等的典型案例和標(biāo)志性成果,以點(diǎn)帶面推動整體改革提質(zhì)增效。