為深入貫徹落實湖北省委、省政府關于加快建成中部地區崛起重要戰略支點的部署要求,推動省屬企業在支點建設中奮勇爭先,更好發揮主力軍作用,近日,湖北省國資委印發《實施“五大行動” 強化龍頭引領 整體提升省屬企業支點建設支撐力工作方案》。
《方案》提出,聚焦支點建設“七大戰略”,找準國企定位、發揮國企優勢,整體提升發展能級、發展速度、發展質效、發展后勁。力爭到2027年,省屬企業主要經營指標大幅躍升,世界500強企業實現零的突破,5家企業進入中國500強。到2030年,省屬國資國企戰略牽引能力、要素集聚能力、資源配置能力、輻射帶動能力明顯增強,國有資本布局結構更趨優化,綜合實力跨越進位、中部領先。《方案》明確,實施“五大行動”,整體提升“五個能力”。
實施“規模能級躍升”行動,提升經濟增長帶動力。大力推動省屬企業資產證券化,出臺鼓勵支持省屬企業戰略性并購重組和資本運作實施方案,實施上市公司倍增提質行動,大力開展上下游產業并購、企業并購,壯大國有資產底盤。深化國有“三資”管理改革,探索“用售租融”可行路徑,放大國有資本功能。開展投資“增量提質”行動,實施重點項目全生命周期管理和清單化管理,遏制盲目投資、杜絕低效無效投資、擴大有效投資,推動國有資本“三個集中”。開展“對標先進、爭創一流”活動,打造一批產業引領型、功能引領型、龍頭引領型、創新引領型、專業引領型企業,分級分類分步培育創建世界一流企業、行業領軍企業。
實施“產業筑基強鏈”行動,提升現代產業競爭力。聚焦“51020”先進制造業產業集群,優布局調結構,大力推進實體化轉型。實施傳統產業煥新行動,推動能源、化工、礦產、農業、汽車零部件等傳統優勢產業高端化智能化綠色化發展。實施戰新產業和未來產業培育行動,壯大光電子信息、新能源與智能網聯汽車、高端裝備、生命健康、北斗、數字經濟、低空經濟等戰略性新興產業,培育生物制造及合成生物、人形機器人、量子科技、腦科學及腦機接口、高端AI芯片等未來產業。實施現代服務業提質升級行動,充分發揮省屬企業國資母基金引領撬動作用,強化對全省現代化產業體系資本賦能。加快推動“中碳登”建設,助力打造綠色低碳產業集群。提升省屬金融服務類企業整體實力,做強做優做大健康養老產業,創建全國一流文旅龍頭企業。
實施“科產融合賦能”行動,提升科技創新引領力。打造高質量科技創新和產業創新融合高地,開展重大科技創新項目“揭榜掛帥”,加強關鍵核心技術協同攻關,積極融入“政產學研金服用”北斗七星式轉化體系,構建“大校、大院、大企”科技成果轉化對接機制。培育高能級科技創新矩陣,強化企業科技創新主體地位,推動培育一批引領型科技創新企業,共建一批高水平科創平臺和創新聯合體,布局一批市場化、專業化科技成果轉化平臺。構建高水平科技創新生態,開展科技創新“共鏈行動”,深化省屬創業投資基金改革,提高研發費用加計扣除比例,優化科技創新重點領域考核,實施首席科學家試點,制定科技人員薪酬激勵意見。
實施“核心功能提檔”行動,提升重大戰略保障力。聚焦建強航空客貨運“雙樞紐”,暢通省際大通道,連接漢襄宜“金三角”,加大“鐵水公空”交通基礎設施投資建設力度,構建多式聯運集疏運體系,提升“九州通衢”樞紐能級。創新央地合作體制機制,加強省市縣國企產業合作,做強省級國資供應鏈平臺功能,帶動中小企業融合發展。培育內外貿領軍企業,加強省屬企業跨境電商免稅店、海外經貿園區、海外基地、海外倉建設,打造“鄂企出海”“鄂品出境”前沿陣地。推動省屬企業積極參與全國戰略性產業備份基地、儲備基地、重要樞紐節點、“平急兩用”公共基礎設施以及高水平“荊楚糧倉”、“荊楚安瀾”現代水網建設,保障重點領域安全。
實施“市場化改革攻堅”行動,提升內生發展驅動力。深化公司治理改革,持續健全完善中國特色現代企業制度,完善董事會運作機制,優化外部董事隊伍結構,落實保障經理層職權,推動省屬企業在完善公司治理中加強黨的領導。深化新型經營責任制改革,深入開展總部機關化、行政化專項整治,強化經理層成員任期制和契約化管理剛性約束,改進省屬企業分配管理和分類考核,全面構建“管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減”的市場化經營機制。深化人才體制機制改革,完善高端人才配套引進政策,創新柔性引才用才方式,實施“楚天英才計劃”,拓寬各類人才職業發展通道,健全與員工多序列發展通道相匹配的寬帶薪酬體系,制定工資總額特殊事項清單,適當提高科研人才薪酬待遇。
《方案》要求,各省屬企業要強化支點意識,落實主體責任,細化責任分工,形成上下聯動、協同推進的工作格局。湖北省國資委將建立工作臺賬,開展定期調度,推動各項任務落地見效。