5月25日，記者從市場監管總局獲悉，為規范網絡交易平臺向平臺內經營者收取傭金、抽成、會員費、技術服務費、信息服務費、營銷推廣費等收費行為，維護平臺內經營者合法權益，促進平臺經濟健康有序發展，近日，市場監管總局研究起草了《網絡交易平臺收費行為合規指南（征求意見稿）》（以下簡稱《指南》），并向社會公開征求意見。

　　對于《指南》出臺的背景，市場監管總局價監競爭局有關負責人指出，近年來，我國平臺經濟快速發展，在促進消費、擴大就業、推動創新等方面發揮了重要作用。

　　市場監管總局給出的一組數據顯示，目前，我國平臺經濟發展涉及數千萬網絡經營主體、眾多靈活就業人員、9億多網絡消費者，賦能實體經濟千行百業，成為一個覆蓋面廣、包容性強、開放度高的生態系統。

　　“平臺經濟健康發展，不僅是平臺企業健康發展，更是整個生態持續繁榮。”上述負責人同時指出，平臺企業開展經營服務過程中，會向平臺內經營者收取傭金、抽成、會員費、技術服務費、信息服務費、營銷推廣費等，這些費用構成了平臺收入的基本來源。平臺的商戶也反映，平臺存在收費名目繁多、計算方法復雜、平臺收費不透明等問題。許多平臺企業在發展過程中逐漸健全合規管理機制，但在收費行為方面，其內部合規管理制度還不夠完善，導致平臺企業收費風險防控不足。

　　基于此，為指導平臺企業加強收費行為合規管理，進一步推動平臺收費公平、合法、誠信，市場監管總局起草了《指南》。具體來看，《指南》共28條，主要內容包括5個方面：一是明確平臺收費要遵循的原則。平臺收費應當遵循公平、合法和誠實信用的原則，基于服務協議、交易規則、交易習慣等因素，綜合考慮經營成本及平臺內經營者經營狀況。

　　二是倡導降低平臺內經營者負擔。鼓勵平臺在合法、合理、互惠互利的范圍內采取靈活多樣的定價策略，對平臺內經營者特別是中小商戶提供讓利或減免扶持，主動承擔社會責任，減輕平臺內經營者經營負擔。

　　三是強化平臺合規自律。要求平臺按照有關規定，落實合規管理主體責任，健全合規管理組織、配備合規管理人員，建立不合理收費風險識別評估、防范收費風險的事前合規審核等機制，提升平臺收費合規管理能力。

　　四是規范平臺收費行為。明確平臺要合理制定收費標準，健全收費規則、收費公示等制度機制，嚴格履行減收、免收費用承諾，審慎評估收取保證金必要性，按照平等自愿原則開展推廣服務，保障平臺內經營者知情權和選擇權。同時，明確了重復收費、只收費不服務、轉嫁應由平臺自身承擔的費用等8種不合理收費行為。

　　五是加強監督與實施。要求平臺及時反饋平臺內經營者收費關切，主動配合監督檢查，加強行業自律，公平參與市場競爭。

　　《指南》還設置了多項條款，強化平臺收費公開透明，主要包括：一是明確平臺收費規則公示義務。二是明確修改規則需依法公開征求意見。三是明確收費規則歷史版本保存時間。

　　總體上看，《指南》的出臺，標志著我國平臺經濟監管政策體系的進一步完善。對于下一步的安排，市場監管總局表示，將根據社會公開征求意見反饋情況完善《指南》內容，盡快出臺實施，進一步健全平臺經濟常態化監管制度，持續規范平臺收費行為，推動平臺經濟有序健康發展。