企業(yè)研究所“國有資本管理體制改革研究”課題組：項(xiàng)安波 石寧 執(zhí)筆

 

　　《調(diào)查研究報(bào)告》[2014年第163號（總4662號）] 　2014-12-3

 

　　摘要：基于對京津滬渝粵鄂川湘陜皖等十省市的調(diào)研及與有關(guān)部門的交流，我們發(fā)現(xiàn)，由于國資國企改革頂層設(shè)計(jì)相關(guān)方案尚未出臺(tái)，地方在深化國資國企改革的實(shí)踐中，存在怕踩紅線、等待政策等現(xiàn)象，改革進(jìn)展緩慢。鑒于中央與地方國有資產(chǎn)在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、功能等方面存在巨大差異，管理體制和改革任務(wù)也不同，我們認(rèn)為不宜搞“中央模式，地方參照”，也無必要要求地方坐等中央國資管理體制改革方案。建議將強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)指引作用的“拉動(dòng)式”改革和重視地方探索、容許試錯(cuò)的“推動(dòng)式”改革相結(jié)合，在不觸犯紅線的前提下，鼓勵(lì)地方因地制宜探索國資管理新模式，盡早釋放改革紅利，為豐富、完善中央頂層設(shè)計(jì)具體方案提供實(shí)踐案例和探索經(jīng)驗(yàn)。