浙江省近日出臺《關(guān)于明確省屬企業(yè)功能定位實施分類監(jiān)管的意見》（下稱《意見》），將19家省屬企業(yè)劃分為功能類和競爭類，并將對其實施分類監(jiān)管。

 

　　據(jù)悉，這是浙江深化國企改革決策部署的配套性文件，在進一步明確省屬企業(yè)功能定位和分類標(biāo)準(zhǔn)后，為后續(xù)推進國有企業(yè)分類改革、分類監(jiān)管、分類發(fā)展提供依據(jù)。

 

　　按照突出主業(yè)、分層確定、鼓勵競爭等原則，《意見》將19家省屬國有企業(yè)本級的功能，劃分為功能類和競爭類。其中，功能類企業(yè)主要是指主業(yè)屬于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，承擔(dān)重大專項任務(wù)或特定功能的企業(yè)。包括重大基礎(chǔ)設(shè)施或大項目投資建設(shè)，針對公共產(chǎn)品提供的專用性資產(chǎn)，完成政府特定目標(biāo)或產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)的企業(yè)。競爭類企業(yè)則主要指主業(yè)屬于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域、業(yè)務(wù)上不承擔(dān)特定功能，不具有資源、客戶或市場上的特殊性，完全按照市場規(guī)則進行商業(yè)化運作的的企業(yè)。這類企業(yè)重點履行保值增值和產(chǎn)業(yè)帶動職責(zé)，以經(jīng)濟效益為導(dǎo)向，提升企業(yè)活力和競爭力。

 

　　按照上述分類原則，浙江省能源集團、省鐵路集團、省交通集團、省海港集團等9家企業(yè)本級被定位為功能類企業(yè)；物產(chǎn)中大集團、省建設(shè)集團、省國貿(mào)集團、杭鋼集團、巨化集團等10家企業(yè)本級則定位為競爭類企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，2015年浙江省屬企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入5966億元，實際利潤總額271億元。到2015年末，浙江省屬企業(yè)資產(chǎn)總額為9172億元，凈資產(chǎn)3535億元。

 

　　據(jù)悉，明確企業(yè)定位后，浙江還將推進國企分類改革、分類發(fā)展、分類監(jiān)管、分類定責(zé)、分類考核。其中，對功能類企業(yè)，要求保持國有獨資或國有資本控股，根據(jù)企業(yè)實際支持非國有資本參股。對競爭類企業(yè)，要求國有資本可以絕對控股、相對控股或者參股。（記者 董碧水）