晨報訊 2月11日上午，中共合肥市委十屆八次全體（擴(kuò)大）會議上，《中共合肥市委關(guān)于貫徹落實(shí)中央、省委部署全面推進(jìn)依法治市的實(shí)施意見》通過表決，目標(biāo)是將合肥建成全省示范、全國一流的法治城市。 

　　領(lǐng)導(dǎo)重大決策終身負(fù)責(zé)，失誤須擔(dān)責(zé) 

　　合肥市建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，對決策嚴(yán)重失誤或者依法應(yīng)該及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，嚴(yán)格追究行政首長、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。 

　　在監(jiān)督制約行政權(quán)力方面，合肥將完善糾錯問責(zé)機(jī)制，健全責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、罷免等問責(zé)方式和程序。 

　　按照《意見》要求，只要是行政機(jī)關(guān)出臺的規(guī)范性文件都要進(jìn)行前置審查，統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布。所有規(guī)范性文件都納入備案審查范圍。 

　　針對政府立法，將健全政府立法專家咨詢制度，發(fā)揮立法咨詢員作用。對部門間爭議較大的重要立法事項，由決策機(jī)關(guān)引入第三方評估，不能久拖不決。 

　　公民也將有機(jī)會參與立法，法規(guī)規(guī)章草案公開征求意見及公眾意見采納情況反饋機(jī)制將健全，充分反映公眾的訴求。對涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項，都要舉行聽證。 

　　食品藥品安全市級集中統(tǒng)一監(jiān)管 

　　對老百姓來說，食品藥品安全問題是關(guān)系民生的大事。合肥市將充實(shí)加強(qiáng)食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動保障等重點(diǎn)領(lǐng)域基層執(zhí)法力量，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。深入推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作，探索建立行政處罰決定公示制度。建立市級集中統(tǒng)一的食品藥品安全監(jiān)管體系。 

　　行政執(zhí)法方面，合肥將嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。并嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，嚴(yán)禁收費(fèi)罰沒收入同部門利益直接或變相掛鉤。

　　完善公共資源交易監(jiān)督管理，對工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易等實(shí)行統(tǒng)一制度規(guī)則、統(tǒng)一平臺交易、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。 

　　實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯案責(zé)任倒查問責(zé)制 

　　領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的將被記錄、通報和責(zé)任追究，合肥市任何黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部都不得違法干預(yù)司法活動，確保法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)。 

　　對干預(yù)司法機(jī)關(guān)辦案的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；造成冤假錯案或者其他嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。

　　不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部，對辦案人員，也實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯案責(zé)任倒查問責(zé)制。建立司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄制度和責(zé)任追究制度。 

　　合肥探索實(shí)行失信發(fā)布制度 

　　《意見》透露，合肥市將探索實(shí)行失信發(fā)布制度。審判后執(zhí)行難問題也將著力解決，規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財物的司法程序。繼續(xù)完善和拓展司法查控網(wǎng)功能和覆蓋面，加快對失信被執(zhí)行人的曝光和懲戒力度。依法保障勝訴當(dāng)事人及時實(shí)現(xiàn)權(quán)益。 

　　合肥還在構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系。推進(jìn)涉及醫(yī)患糾紛、交通事故、勞動爭議、環(huán)境污染、物業(yè)管理等矛盾較多的領(lǐng)域行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系。 （晨報記者 余佼佼)