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我國中小企業信用擔保法律建設的思考

【添加時間：2015-04-07 】來源：華夏管理網分享：

　　北京中關村科技擔保有限公司總經理助理楊國梁在中國擔保論壇之法律專場上發表了題為“我國中小企業信用擔保法律建設的思考”的專題演講。

　　楊國梁首先向中外與會者介紹了我國中小企業信用擔保的立法概況，與國外發達國家信用擔保業的發展歷史及水平相比，信用擔保在我國是一個新生事物。近年來，信用擔保在我國已引起政府及全社會的高度重視，這在很大程度上出于解決中小企業尤其是科技型中小企業貸款難問題與完善中小企業社會服務體系的需求。

　　與國外發達國家完善的法律環境相比較，可以清楚地看到我國信用擔保相關法律還處于相當初級和不完善的階段，制約著擔保行業的進一步發展。當前，我國信用擔保法律建設方面主要存在：一擔保行業的宏觀政策體系尚未形成，二立法層次較低，法律建設滯后于行業的發展，三擔保行業尚未形成統一規范，缺乏配套的法律支撐，《擔保法》對擔保行業的法律保護力度不夠。

　　楊國梁隨后闡述了制定中小企業信用擔保法律的必要性，信用擔保發展至今，已經處于一個非常重要的歷史時期，急需制定專門的法律制度規范、引導擔保行業走向健康發展的道路，其必要性體現在幾方面：一信用擔保體現政府政策性使命，需要制定專門的法律加以調整；二信用擔保作為新興行業，需要法律先行；擔保行業的發展現狀，迫切需要規范管理，走上法治化軌道；三擔保行業的發展現狀，迫切需要規范管理，走上法治化軌道。

　　最后，楊國梁提出了中小企業信用擔保法律的基本框架：一中小企業信用擔保法律的調整對象、立法層次和調整方法，二《條例》與相關法律的關系，三《條例》的宗旨和基本結構。