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消費品司王黎明:推進自主品牌建設 全面滿足消費需求
【添加時間:2015-03-26 】   來源:中國電子報 分享:
  2014年主要工作
  
  2014年,消費品工業全面落實黨的十八屆三中、四中全會精神和部黨組工作部署,堅持穩中求進工作總基調,圍繞積極擴大內需戰略基點,推進自主品牌建設、誠信體系建設、兩化深度融合和質量安全,擴大居民消費需求,促進消費品工業平穩健康發展。
  
  (一)推進行業管理和改革,營造消費品工業健康發展環境。
  
  一是加強規劃工作。繼續實施輕工、紡織、食品和醫藥等行業“十二五”發展規劃;開展了消費品工業“十三五”發展思路研究;制定了《2015~2020年中藥材保護和發展規劃》。二是加強行業經濟運行監測工作。加強了行業月度運行監測分析和信息引導;出版了《食品工業發展報告(2013年度)》和2013年《中國醫藥統計年報》。三是推進改革工作。下放了食鹽定點生產企業審批職能;配合開展了棉花、食鹽收儲經營機制和醫藥衛生體制改革;提出了消費品工業負面清單方案。四是促進外經工作。制定了中韓、中巴等自貿區關稅減讓方案,配合修訂了外商投資指導目錄,開展了中美商貿聯委會談判等。
  
  (二)落實擴大內需戰略,積極保障有效供給。
  
  一是推進品牌建設。編制了《關于加快我國鐘表自主品牌建設的指導意見》;推動落實了《中瑞經貿聯委會鐘表合作組第一次會議紀要》議定工作;實施了第一個品牌培育行業標準——《紡織行業品牌培育管理體系通用要求》。二是推廣節能高效家電。制定了《推廣使用高效凈化型家用吸油煙機工作方案》;完成了《工業和信息化部關于空氣凈化器行業發展工作的報告》,并報國務院。三是促進專項工作。組織召開了《煙草控制框架公約》履約工作部際協調領導小組會議,編制完成了我國第三份國家履約報告;安排下達了2014年度卷煙、糖精生產計劃;發布了《工藝美術行業健康發展指導意見》;形成了規范電動自行車行業發展意見。四是加強藥品生產供應保障工作。支持了甲巰咪唑GMP改造,保障了各級醫療機構尤其是基層患者用藥;聯合下發了《關于做好常用低價藥品供應保障工作的意見》。五是加強醫藥儲備應急工作。加強了APEC第22次領導人非正式會議等重大會議期間反恐怖藥品疫苗儲備應急調用準備工作;部署了埃博拉疫情防控藥品和防護設備物資生產儲備工作。
  
  (三)推進行業結構調整,促進產業結構優化和生態文明建設。
  
  一是促進兼并重組。協調國辦轉發了《推動嬰幼兒配方乳粉行業企業兼并重組工作方案》,指導并協調10家企業開展了兼并重組工作。二是推進準入管理。公告了符合印染、粘膠纖維生產企業準入條件企業名單(第二批),聯合環境保護部公告了7家符合準入條件的鉛蓄電池企業名單;發布了《制革行業規范條件》。三是促進區域經濟發展。共同舉辦了第三屆絲綢之路服裝節;共同起草了《支持新疆紡織服裝發展帶動就業指導意見》;支持編制了《西藏天然飲用水產業發展規劃》,開展了“西藏好水”主題宣傳活動。四是推進淘汰落后產能。研究確定了2014年造紙、皮革、印染、化纖和鉛蓄電池等行業淘汰落后產能計劃任務。
  
  (四)加快實施創新驅動戰略,激發產業內生活力。
  
  一是推進創新工程實施。聯合組織實施了2014年蛋白類生物藥和疫苗專項、高性能醫學診療設備專項。二是推進技術改造和強基工程。研究確定了2015年/2016年消費品工業技術改造實施方案;支持建設了高溫過濾材料產業化公共服務平臺及1.5P空調器和電冰箱直流變頻控制器的研究開發等。三是促進兩化融合。在蘇州、淮安、重慶、呼和浩特和濟南組織了兩化融合經驗交流活動;正式開通了食品工業企業質量安全信息追溯公共服務平臺。五是推進標準工作。發布了329項標準;參與制定國際標準246項;新轉化國際標準17項。
  
  (五)提升食品藥品質量安全保障能力,促進民生改善。
  
  一是推進食品誠信建設。修訂《食品工業企業誠信管理體系(CMS)建立及實施通用要求》并擬轉換為國家標準;截至11月底,共有510家食品工業企業通過誠信管理體系評價。二是促進食品安全。驗收并批復了4家第二批食品企業質量安全檢測技術示范中心;組織開展了2014年食品安全宣傳周工信部主題日活動。三是實施中藥材專項。組織完成了2013年度中藥材生產基地建設公示項目績效評價工作;部署了2014年度中藥材生產基地建設公示項目的績效評價工作。
  
  2015年工作思路及重點工作安排
  
  2015年,消費品工業要全面落實黨的十八屆三中、四中全會精神,堅持依法行政,主動適應經濟新常態,以質量效益型增長為導向,加強戰略研究、規劃制定、政策協調、標準制(修)訂,推進質量品牌建設和兩化深度融合,促進產業有序轉移和集聚、企業兼并重組、行業準入管理、淘汰落后產能、企業技術改造和“走出去”,促進產業比較優勢再造和向中高端方向升級,保持消費品工業平穩健康發展。
  
  (一)進一步深化改革,優化發展環境。
  
  一是配合推進鹽業體制改革;做好取消制鹽項目核準、下放食鹽定點生產審批職能等行政審批項目后續工作。二是指導地方爭取將棉花、麻等農產品納入增值稅進項稅額核定試點范圍;推動出臺糖料目標價格補貼政策。三是配合做好對外投資協定談判負面清單要價方案;協調修訂外商投資指導目錄。四是修訂或參與修訂《醫藥儲備管理辦法》、《藥品管理法》、《食品安全法》、《乳品監督管理條例》、《傳統工藝美術保護條例》等,配合推進消費品安全立法。
  
  (二)增加有效供給,積極落實擴大內需戰略。
  
  一是通過信息引導、產品展覽、電子商務、經驗交流等,引導企業“擴消費、降庫存、增活力”。二是開展“增加有效供應,培育新的消費增長點”活動,推廣使用高效凈化型家用吸油煙機,發展智能節能健康類家電、電動自行車(鋰離子電池)、文化體育用品、旅游休閑用品、健康保健康復用品等新的消費品。四是促進家用電器、服裝紡織、五金制品、鐘表、嬰幼兒配方乳粉等行業品牌建設。五是擬定、下達和落實2015年度卷煙、糖精生產計劃。
  
  (三)努力推進結構調整,促進結構優化。
  
  一是研究提出消費品工業和輕工、紡織、食品、醫藥等行業“十三五”發展目標、思路和重點任務。二是協調推進京津冀消費品工業協同發展;落實《支持新疆紡織服裝產業發展擴大就業指導意見》;支持西藏發展天然飲用水產業。三是引導嬰幼兒配方乳粉企業兼并重組和醫藥企業上下游整合,提高產業集中度。四是組織開展符合鉛蓄電池、印染、粘膠、再利用(滌綸)纖維行業準入條件企業名單公告工作;推動落實鉛蓄電池、印染、制革、造紙等行業淘汰落后產能任務。六是促進中瑞鐘表和中法高端消費品領域合作及中德(廣東揭陽)金屬生態城建設;配合做好相關自貿區談判工作。
  
  (四)加快實施創新驅動戰略,增強內生發展活力。
  
  一是繼續組織實施蛋白類生物藥和疫苗發展專項、高性能醫學診療設備創新發展專項;推進實施消費品工業領域強基工程和生物基材料重大工程方案。二是重點引導消費品工業企業加強綠色制造、智能制造、質量品牌、節能減排、實施GMP等技術改造。三是制定實施消費品工業智能制造行動計劃;組織開展兩化深度融合現場經驗交流和人才培訓活動;促進物聯網技術在電動自行車行業的運用。四是引導制劑企業開展國際認證工作;加強輕紡產品質量管理和提升;推進行業標準制(修)訂工作。
  
  (五)加強消費品質量安全保障能力建設,促進行業健康發展。
  
  一是實施食品工業企業誠信管理體系國家標準;開展好2015年食品安全宣傳周活動。二是進一步規范食品企業質量檢測技術示范中心建設,指導一批企業改善質量檢測能力。三是建設國家級醫藥儲備信息平臺;開展基本藥物定點生產試點第二批產品招標工作;實施2015年度中藥材生產扶持項目。四是繼續發揮好《煙草控制框架公約》履約領導小組辦公室的溝通協調職能,促進履約工作有序開展。
 
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