中國電子科技集團公司（以下簡稱“中國電科”）是在原電子工業(yè)部直屬電子研究院所和高科技企業(yè)基礎(chǔ)上組建的國有大型軍工集團，主要從事國家重要軍民用大型電子信息系統(tǒng)的工程建設(shè)、重大裝備、通信與電子設(shè)備、軟件和關(guān)鍵元器件的研制生產(chǎn)。
    在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神過程中，中國電科黨組以習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)的各項要求為根本遵循，不斷深刻認(rèn)識和把握中國電科黨建工作的特點和規(guī)律，不斷調(diào)研、總結(jié)和探索實踐，在深入實施和優(yōu)化完善“量化有效型”黨建工作考評體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢新要求，提出了構(gòu)建并持續(xù)深化黨建工作、競爭優(yōu)勢、企業(yè)文化同步提升的“三位一體”黨建工作格局作為全系統(tǒng)黨的建設(shè)的總體思路和目標(biāo)要求，充分發(fā)揮黨組“把方向、管大局、保落實”的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，有力推進(jìn)了中國電科改革發(fā)展。
    一、構(gòu)建和深化“三位一體”黨建工作格局的認(rèn)識與思考
    構(gòu)建“三位一體”黨建工作格局，是履行好央企重大使命責(zé)任的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨建工作會議上強調(diào)，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，只能加強，不能削弱。在實現(xiàn)中央提出的“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局進(jìn)程中，國有企業(yè)肩負(fù)著重大歷史使命，央企作為國有企業(yè)的排頭兵，理應(yīng)走在前面。中國電科黨組深刻認(rèn)識到，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的本質(zhì)特征，更是中國電科做強做優(yōu)做大的根本保證，作為引領(lǐng)集團公司改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心，必須提高政治站位，把保證國有企業(yè)改革發(fā)展方向和國有資產(chǎn)保值增值，作為發(fā)揮黨組織作用和做好黨建工作的根本出發(fā)點和落腳點。為此，在實施“一五五三”發(fā)展戰(zhàn)略的實踐中，提出了構(gòu)建黨建工作、競爭優(yōu)勢、企業(yè)文化同步提升的“三位一體”黨建工作格局的總體思路。
    構(gòu)建“三位一體”黨建工作格局，是中國電科黨組織發(fā)揮“把方向、管大局、保落實”作用的實際需要。黨建工作是國有企業(yè)治理體系的重要組成部分，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是央企黨組織堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，是企業(yè)保持堅定正確的政治方向的根本保證。競爭優(yōu)勢是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵要素，主要表現(xiàn)為核心技術(shù)和創(chuàng)新能力、經(jīng)營管理水平、人才隊伍素質(zhì)等方面，競爭優(yōu)勢的提升是黨建工作的出發(fā)點和落腳點，也是檢驗黨建工作成效的重要標(biāo)志。企業(yè)文化是現(xiàn)代企業(yè)管理體系的重要組成部分，是企業(yè)發(fā)展的軟實力，國有企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把思想引領(lǐng)、核心價值觀、行為規(guī)范及品牌形象塑造等牢牢抓在手上，凝聚起廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的巨大力量。構(gòu)建“三位一體”黨建工作格局，就是要使三者有機統(tǒng)一，互為作用，相互促進(jìn)，使黨建工作緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，推動黨政思想同心、目標(biāo)同向。通過強有力的黨建工作，把黨組織的能力素質(zhì)強起來，戰(zhàn)斗力充分發(fā)揮出來，引領(lǐng)形成優(yōu)良的企業(yè)文化，有力提升競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)中國電科健康快速持續(xù)和諧發(fā)展。
    二、以“三個機制”為抓手，全面落實從嚴(yán)治黨要求
    （一）建立“量化有效并重”的考評機制，推進(jìn)年度黨建工作任務(wù)落地。一是優(yōu)化完善標(biāo)準(zhǔn)。及時根據(jù)中央新精神新要求優(yōu)化黨建工作考評標(biāo)準(zhǔn)，并將“三位一體”黨建工作格局要求貫穿于考評標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置中。二是堅持過程量化考核和效果考核相結(jié)合。例如，對學(xué)習(xí)的考核，不是簡單看學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)次數(shù)，而重點看是否能夠做到學(xué)習(xí)和務(wù)虛研討、專題調(diào)研、重點工作推進(jìn)相結(jié)合，實現(xiàn)學(xué)習(xí)變思路、思路變措施、措施見成效。三是堅持量化評分和負(fù)面清單否決相結(jié)合，專門設(shè)置了從嚴(yán)治黨不力、“兩個責(zé)任”落實不力、出現(xiàn)重大違紀(jì)違法問題等11個“評優(yōu)否決項”與7個“合格否決項”。四是強化黨建工作考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子成員績效兌現(xiàn)掛鉤。在近兩年考核中，考核為優(yōu)秀的21家單位，其班子成員年終績效獎勵在原基礎(chǔ)上增加10%，而考核為較差和差的5家單位班子成員則扣減10-15%，并對較差和差的單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話、調(diào)整、免職等處理。
    （二）建立“三化”導(dǎo)向機制，深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。黨組明確提出了“思想政治教育經(jīng)常化、組織生活規(guī)范化、政治生活嚴(yán)肅化”的要求，努力探索，積極創(chuàng)新，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。一是創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式方法。針對員工工作任務(wù)量大、出差多、整塊學(xué)習(xí)時間難以保證的情況，提出“問卷答題引導(dǎo)學(xué)”、“化小專題交流學(xué)”、“考量工作結(jié)合學(xué)”、“對照言行自省學(xué)”的“四學(xué)”方法，建立并運用信息化“學(xué)思踐悟”移動網(wǎng)，有效解決基層黨員學(xué)習(xí)時間、空間聚合的問題，推動理論聯(lián)系實際見成效。二是以提高基層黨務(wù)干部黨建理論素養(yǎng)和實務(wù)操作能力為重點，開展10期黨支部書記培訓(xùn)班，培訓(xùn)1800余人，實現(xiàn)全覆蓋。三是指導(dǎo)基層黨組織通過“三開一覆蓋”，解決好“三會一課”落實難的問題，即：支委會圍繞重大事項靈活開，黨小組會緊隨每月班組例會同步開，黨員大會結(jié)合部門月度及季度例會協(xié)調(diào)開；嚴(yán)格要求每名黨員認(rèn)真接受黨課教育，除黨員干部帶頭講黨課外，組織優(yōu)秀黨員、黨員技術(shù)骨干等走上講臺講黨課，做到黨課全覆蓋。四是突出解決重難點問題。2016年，通過深入基層調(diào)研，梳理黨建重難點問題25項，組織全系統(tǒng)87名黨委書記、紀(jì)委書記開展課題研究，形成一批較高水平的研究成果，匯編成冊下發(fā)全系統(tǒng)學(xué)習(xí)借鑒。五是圍繞中心，特色爭創(chuàng)。指導(dǎo)基層黨組織緊密圍繞中心任務(wù)，廣泛開展黨員先鋒崗、黨員攻關(guān)團隊等特色活動，爭做合格黨員，在“天眼”工程、神舟十一號與天宮二號交會對接等國家重點工程、重大項目中，涌現(xiàn)出了“全國優(yōu)秀共黨員”崔繼先等一大批優(yōu)秀黨員和先進(jìn)基層黨組織。
    （三）建立“述評考用”工作機制，壓實黨建責(zé)任。黨組緊緊扭住主體責(zé)任這個“牛鼻子”，完善并落實黨組、黨委、黨（總）支部三級責(zé)任體系，以及黨組織書記、班子成員個人責(zé)任清單，建立起“述評考用”工作機制。一是抓好“述責(zé)”。建立健全黨組織書記述職評議考核、班子成員“一崗雙責(zé)”述職評議制度，各級黨組織每年逐級向上級黨組織報告黨建工作責(zé)任落實情況。黨組采用集中述職和分片區(qū)述職兩種方式，做到對成員單位黨組織書記述職評議全覆蓋。二是抓好“評責(zé)”。采取領(lǐng)導(dǎo)點評，黨員群眾提問評議等方式，對班子和個人履行黨建責(zé)任進(jìn)行述職評議和測評。三是抓好“考責(zé)”。在組織8個督導(dǎo)組進(jìn)行日常督導(dǎo)檢查基礎(chǔ)上，每年底分片區(qū)對成員單位黨組織進(jìn)行黨建工作年度考評并分類定級。四是抓好結(jié)果運用。將考核結(jié)果與巡視審計結(jié)果結(jié)合，作為班子和干部選拔任用的重要依據(jù)；對黨建責(zé)任不落實，問題整改不到位的單位和班子成員，黨組進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)，2016年給予黨政紀(jì)處分51人次。
    三、以“三個著力”為重點，不斷提升企業(yè)競爭優(yōu)勢
    （一）著力把關(guān)定向、謀劃全局，將黨的路線方針政策轉(zhuǎn)化為企業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和舉措。黨組系統(tǒng)謀劃改革發(fā)展總體方案以及年度工作的指導(dǎo)思想和總體思路，努力為中國電科改革發(fā)展定好向、把穩(wěn)舵，提出了把中國電科打造成為黨和人民可以信賴、依靠的“大國重器”戰(zhàn)略目標(biāo)，以中央“五大發(fā)展理念”為指導(dǎo)形成中國電科“創(chuàng)新、協(xié)同、效益、可持續(xù)、共享”五大工作方針。為貫徹中央關(guān)于科技創(chuàng)新的重要決策部署，研究制定了《建設(shè)世界一流科技型領(lǐng)軍企業(yè)的總體方案》，并認(rèn)真組織實施，以實際行動確保中央方針政策在中國電科的貫徹落實。
    （二）著力管好干部和人才，加強黨組在干部和人才隊伍建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。一是堅持習(xí)近平總書記二十字好干部標(biāo)準(zhǔn)，制定中國電科“七好五強”好干部具體目標(biāo)要求，以干部的德才素質(zhì)和單位發(fā)展的階段性特征研判為重點，選優(yōu)配強成員單位領(lǐng)導(dǎo)班子。二是構(gòu)建干部選拔任用、教育培養(yǎng)、管理監(jiān)督、考核評價機制，把好動議提名關(guān)、考察考核關(guān)、程序步驟關(guān)。三是大力推進(jìn)干部交流，通過多崗位鍛煉，提升干部工作能力，培養(yǎng)復(fù)合型干部，2016年共交流干部76人。四是強化干部管理監(jiān)督問責(zé)力度，對發(fā)現(xiàn)的問題加強分析，及時進(jìn)行提醒、函詢和誡勉，2016年函詢36人次，誡勉談話72人次。五是制定《深化人才發(fā)展體制機制改革的指導(dǎo)意見》，改革優(yōu)化人才培養(yǎng)支持、評價、流動、激勵以及人才引進(jìn)等政策機制。六是加強科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，每年引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新團隊，持續(xù)三年給予團隊每人每年不少于100萬元的科研經(jīng)費支持，每年選派100名優(yōu)秀科技人才參加公派出國留學(xué)。2016年新入選國家“萬人計劃”4人，“千人計劃”3人。七是成立中國電科大學(xué)，按照“設(shè)機構(gòu)、建體系、全覆蓋、常態(tài)化”的思路，強化干部人才培訓(xùn)，2016年培訓(xùn)約2200人次。
    三是著力實施創(chuàng)新驅(qū)動，推動世界一流創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)進(jìn)程。黨組認(rèn)真貫徹全國科技創(chuàng)新大會精神，制定了建設(shè)世界一流創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)的方案。根據(jù)集團公司軍民和國際業(yè)務(wù)發(fā)展需求，將意義重大、影響全局、攻關(guān)難度高的科研項目和工程作為重點任務(wù)，以集團主導(dǎo)的方式，重點突破，帶動全局發(fā)展。強化原始創(chuàng)新，突破前沿技術(shù)和核心技術(shù)，推動武器裝備發(fā)展，催生新產(chǎn)業(yè)。突破短板瓶頸，實現(xiàn)自主可控。打造創(chuàng)新平臺，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，每年對新評選出的10名科技領(lǐng)軍人才、10名青年拔尖人才和10個高科技創(chuàng)新團隊，給予100-1000萬元科研經(jīng)費支持。
    四、以“五大工程”為載體，持續(xù)增強文化軟實力
    一是做到“五個結(jié)合”。發(fā)揮黨的思想政治引領(lǐng)作用，把黨的理想宗旨、社會主義核心價值觀、國有企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與企業(yè)文化核心理念系統(tǒng)相結(jié)合；把黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化的要求與企業(yè)經(jīng)營管理規(guī)范相結(jié)合；把黨員標(biāo)準(zhǔn)與員工行為規(guī)范體系相結(jié)合；把聚焦提質(zhì)增效、做強做優(yōu)做大的要求，與品牌建設(shè)布局相結(jié)合；把保持軍工企業(yè)的政治本色和銳意進(jìn)取的精神，與視覺識別系統(tǒng)核心元素相結(jié)合，構(gòu)建了《文化宣言》、《經(jīng)營文化綱要》、《員工基本行為規(guī)范》、“1+8”品牌架構(gòu)和視覺識別系統(tǒng)為支撐的企業(yè)文化體系。
    二是全面推進(jìn)文化“五大工程”建設(shè)。打造核心理念工程，形成統(tǒng)一的中國電科核心理念體系，體現(xiàn)中國電科的經(jīng)營哲學(xué)、價值理念與精神格調(diào)，凝聚全系統(tǒng)的精神力量；打造經(jīng)營文化工程，將電科文化核心理念融入經(jīng)營管理，實現(xiàn)全系統(tǒng)從價值觀念的認(rèn)同到思維方式的轉(zhuǎn)變，使電科文化真正成為引領(lǐng)全集團經(jīng)營管理的靈魂；打造員工行為工程，規(guī)范全體員工更好地肩負(fù)使命、追逐愿景、踐行核心價值觀和價值信條，在工作細(xì)節(jié)中做出符合企業(yè)要求的決策和行動，充分展現(xiàn)中國電科的文化風(fēng)格；打造品牌建設(shè)工程，立足“電科防務(wù)、電科網(wǎng)信、電科安防、電科航天、電科能源、電科交通、電科裝備、電科基礎(chǔ)”八大領(lǐng)域，形成軍民融合、“一主多元”的品牌體系；打造視覺形象工程，將核心理念融入新的企業(yè)LOGO，并通過完整的應(yīng)用規(guī)范來塑造提升整體視覺形象，彰顯電科整體實力。
    在中國電科“責(zé)任、創(chuàng)新、卓越、共享”的核心價值觀以及“鐵肩擔(dān)大任”、“沖上山頂論英雄”等七大價值信條引領(lǐng)下，全系統(tǒng)大力協(xié)同，以國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者王小謨院士為代表的預(yù)警機研制團隊，面對國外技術(shù)封鎖和重重困難，不懼艱險，不怕犧牲，攻堅克難，成功研制出具有國際先進(jìn)水平的國產(chǎn)預(yù)警機，形成了“自力更生、創(chuàng)新圖強、協(xié)同作戰(zhàn)、頑強拼搏”的預(yù)警機精神，充分彰顯了電科人獻(xiàn)身國防現(xiàn)代化和國民經(jīng)濟信息化建設(shè)事業(yè)的風(fēng)采。
    通過“三位一體”黨建工作格局的探索與實踐，中國電科黨建工作的價值創(chuàng)造力、企業(yè)核心競爭力、企業(yè)文化軟實力得到充分彰顯，推動軍工科研生產(chǎn)年度重點任務(wù)的全面完成，有力保證了中國電科改革發(fā)展，主營業(yè)務(wù)收入和利潤連續(xù)多年保持高速增長，連續(xù)12年在國資委考核中獲得A級，2016年高質(zhì)量挺進(jìn)世界500強。