黨的十八大以來，習(xí)近平總書記不止一次地指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。

　　國家開發(fā)投資公司（以下簡稱“國投”）一貫重視黨建工作。尤其是近5年來，國投黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于國有企業(yè)改革的文件和習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革的重要指示，利用國有資本投資公司改革試點(diǎn)的契機(jī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，構(gòu)建了既遵循黨的建設(shè)規(guī)律，又符合企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際需要的科學(xué)化黨建工作新模式——卓越黨建管理模式。

　　始終不忘初心  堅(jiān)持問題導(dǎo)向

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。

　　成立20多年來，國投不忘初心，始終把黨建工作放到重要位置。十多年來，國投公司黨組成員堅(jiān)持每年講黨課、抓作風(fēng)，“所以國投的班子和管理團(tuán)隊(duì)沒有出現(xiàn)大的問題”，國投黨組書記、董事長王會生說。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對國企黨建工作的重視程度前所未有，并查處了一批因?yàn)閷h建工作重視不夠而引發(fā)的國企腐敗問題。

　　“有些問題聽得我直冒汗”。王會生說。有感于此，他在國投反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“黨風(fēng)廉政、經(jīng)營管理必須同抓同落實(shí)，以兩個(gè)責(zé)任落實(shí)促國投健康發(fā)展”。

　　2013年起，國投黨組將內(nèi)部巡視作為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、完善黨內(nèi)監(jiān)督的重要手段，設(shè)立了三個(gè)專職巡視組，完成了集團(tuán)成員企業(yè)、重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)內(nèi)部巡視“兩個(gè)全覆蓋”。

　　另一方面，作為一家投資公司，國投的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)多樣，成員單位股份多元，不少子公司甚至投資控股企業(yè)均有自己獨(dú)立的黨建工作體系。新形勢下，如何把黨建工作更好地與生產(chǎn)經(jīng)營工作結(jié)合起來，國投一直在思考、在探索。

　　國投利用改革試點(diǎn)單位的契機(jī)，一方面進(jìn)行黨建工作的頂層設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮黨組織統(tǒng)覽改革全局的作用,堅(jiān)持“四個(gè)同步”改革，實(shí)現(xiàn)體制對接、機(jī)制對接、制度對接和工作對接，推動黨建責(zé)任層層落實(shí)、壓力層層傳導(dǎo)、工作層層到位。
另一方面，針對具體的情況，國投不斷創(chuàng)新工作方法。

　　國投投資企業(yè)中，混合所有制企業(yè)眾多，對于這些企業(yè)，國投黨建工作的目標(biāo)有組織、有活動、有作用、有影響。“黨建活動不是照本宣科讀文件，一定要結(jié)合企業(yè)情況進(jìn)行落實(shí)。”王會生說。

　　比如，一次巡視臺商投資企業(yè)過程中，臺商總部發(fā)函表示明確拒絕。國投就以股東審計(jì)的名義開展工作。

　　對于國投的各項(xiàng)創(chuàng)新舉措，中組部反饋稱，作為試點(diǎn)企業(yè)可以進(jìn)行創(chuàng)新，只要達(dá)到從嚴(yán)治黨目的即可。

　　借鑒經(jīng)營管理理念                      
　　“卓越黨建”形成黨建工作閉環(huán)

　　五年來，國投黨建工作的系統(tǒng)成果，是內(nèi)部創(chuàng)新形成的“卓越黨建管理模式”。這一體系的形成經(jīng)歷了一個(gè)探索過程。

　　2013年7月，國投開始調(diào)研、學(xué)習(xí)、對標(biāo)中央企業(yè)黨建工作先進(jìn)典型，總結(jié)國投黨建工作優(yōu)良傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)做法。

　　2015年3月，國投初步構(gòu)建了“‘一二三四五’黨建工作體系”，制訂了相關(guān)規(guī)章細(xì)則，并在控股投資企業(yè)進(jìn)行了試點(diǎn)。

　　2015年11月，經(jīng)過認(rèn)真總結(jié)、提煉，將“黨建工作頂層設(shè)計(jì)”正式確定為“卓越黨建管理模式”。

　　卓越黨建模式借鑒現(xiàn)代企業(yè)制度的先進(jìn)管理理念，以“全員參與、逐級分解、有效協(xié)同、環(huán)環(huán)相扣、整體聯(lián)動”為工作思路，黨組、黨委、黨支部、黨員由上而下層層逐級簽訂《黨建目標(biāo)責(zé)任書》，立下黨建工作“軍令狀”，再由下而上自動自發(fā)逐級承諾踐諾，形成履行黨建職責(zé)的“閉環(huán)”。

　　這一體系的基礎(chǔ)，是一套包括“黨委工作責(zé)任制”“黨委會議事制度”“‘三重一大’決策制度”“‘三會一課’制度”等在內(nèi)的“16+N”黨建工作制度。

　　在此基礎(chǔ)上， 各級黨委通過運(yùn)用“全員參與管理工作法（TPM）”“績效管理（TPA）”等先進(jìn)工作原理和科學(xué)方法，從科學(xué)的管理學(xué)角度來認(rèn)識新形勢下的黨建工作，來研究符合企業(yè)實(shí)際的黨建工作。

　　同時(shí)，各級黨委做好“五大載體”的搭建，在經(jīng)費(fèi)預(yù)算、人員調(diào)配、組織保障等方面做好平臺的搭建，用平臺來實(shí)現(xiàn)黨建工作與經(jīng)營中心工作的有效融合。

　　在微觀層面，國投創(chuàng)造性地開發(fā)了“國投黨建云——國投黨建公眾平臺”和“國投黨建微信服務(wù)號”，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺、微信，構(gòu)建起基于互聯(lián)網(wǎng)的工作平臺和學(xué)習(xí)交流平臺，建立了與傳統(tǒng)黨建工作資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的工作格局，構(gòu)建了加強(qiáng)黨組織建設(shè)的信息化支撐，形成了黨建工作“全覆蓋、強(qiáng)基層、求實(shí)效、增活力”的局面。

　　目前，國投黨建云已在所有子公司和投資控股企業(yè)進(jìn)行了全覆蓋，以靈活、開放、便捷的方式使每一名黨員都能迅速找到自己所在的黨支部，黨員無論身處何時(shí)何地都能及時(shí)聯(lián)系到組織、繳納黨費(fèi)、參加組織活動。

　　此外，國投還建立了卓越黨建管理模式黨建項(xiàng)目庫。庫內(nèi)現(xiàn)有項(xiàng)目103個(gè)，各級黨組織按照選項(xiàng)與立項(xiàng)、組織與實(shí)施、驗(yàn)收與評估的項(xiàng)目實(shí)施流程，在項(xiàng)目庫中選取適合自身實(shí)際的項(xiàng)目開展工作，將黨建工作“軟任務(wù)”轉(zhuǎn)為“硬指標(biāo)”。

　　例如，國投新疆羅布泊鉀鹽有限責(zé)任公司儲運(yùn)部黨支部，組織創(chuàng)建了“內(nèi)外互聯(lián)，結(jié)對互助”活動項(xiàng)目，分批向公司扶貧駐村的少數(shù)民族青年提供就業(yè)崗位，同時(shí)要求骨干黨員向外包運(yùn)輸車輛及裝卸工當(dāng)中的維族、哈薩克族等少數(shù)民族手把手地進(jìn)行安全教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在工作中幫助他們解決語言障礙問題，互相增進(jìn)了解，讓他們感受到民族團(tuán)結(jié)大家親的溫暖，促使現(xiàn)場作業(yè)協(xié)調(diào)溝通更加順暢。通過創(chuàng)建“互聯(lián)互助”項(xiàng)目，為儲運(yùn)部和外包單位建立交流溝通平臺，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，提升產(chǎn)品發(fā)運(yùn)能力，提高黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　卓越黨建模式落地生效                   
　　得到了廣泛認(rèn)可

　　自“卓越黨建管理模式”實(shí)施以來，國投公司總部職能部門、子公司和投資控股企業(yè)均堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的原則，按照“1+6”2.0版本的《國投卓越黨建管理模式叢書》的基本內(nèi)容和精神實(shí)際，結(jié)合本企業(yè)自身實(shí)際，不斷創(chuàng)新工作思路、改進(jìn)工作方法、豐富工作內(nèi)涵，黨建工作不斷得以加強(qiáng)，黨的建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，有力促進(jìn)了企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。

　　在此過程中，涌現(xiàn)出了以國投新疆羅布泊鉀鹽有限責(zé)任公司、雅礱江流域水電開發(fā)有限公司等為代表的一大批優(yōu)秀企業(yè)。國投羅鉀的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)被中宣部評為“時(shí)代先鋒”，“羅鉀精神”得到充分肯定；國投羅鉀公司黨委書記、總經(jīng)理李守江被中宣部評為“時(shí)代楷模”。2016年7月，國投新疆羅布泊鉀鹽有限責(zé)任公司黨委被國資委評為“中央企業(yè)先進(jìn)基層黨組織標(biāo)桿”。

　　卓越黨建體系的實(shí)際作用如何，國投大朝山水電站的員工是最有發(fā)言權(quán)的。

　　2014年4月，趙云亮臨危受命出任大朝山公司黨委書記、總經(jīng)理。他上任后，大朝山公司黨委全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，并利用黨建工作契機(jī)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)、班組建設(shè)和加強(qiáng)退休職工管理等。

　　2017年初，大朝山公司退休職工致信國投董事長王會生，表達(dá)退休職工對大朝山公司的熱愛。信中提到：“大朝山公司黨委班子用實(shí)實(shí)在在的行動，把大朝山公司這盤幾近僵死的棋，重新盤活，使其起死回生、煥發(fā)青春活力。”

　　正因?yàn)樽吭近h建實(shí)實(shí)在在的效果，其得到了中央企業(yè)的廣泛認(rèn)可和肯定。

　　今年上半年，中組部黨建讀物出版社出版發(fā)行“卓越黨建管理模式”系列叢書——《國有企業(yè)黨組織工作實(shí)務(wù)》，分別為《卓越黨建管理模式》《國企黨建工作制度及流程參考》《國企黨務(wù)工作實(shí)用手冊》，為國有企業(yè)提供可復(fù)制、可推廣的黨建工作經(jīng)驗(yàn)和鮮活案例。