福建省惠安縣地處東南沿海，非公有制經(jīng)濟(jì)占比較大、發(fā)展較好。近年來，惠安縣主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，積極探索非公企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的有效途徑，推行“四重工作法”，即組建重覆蓋、教育重疏導(dǎo)、管理重機(jī)制、活動(dòng)重實(shí)效，著力提升非公企業(yè)黨建工作水平，助推非公企業(yè)實(shí)現(xiàn)“黨建強(qiáng)、發(fā)展好”目標(biāo)。截至今年三季度，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)170.92億元，同比增長(zhǎng)18.7%。

 

　　組建重覆蓋。一是創(chuàng)新模式拓建。在跨地區(qū)發(fā)展的非公企業(yè)，探索“1+X”黨組織設(shè)置模式（1即核心黨組織，X即若干按區(qū)域或項(xiàng)目設(shè)置的下級(jí)黨組織），做到市場(chǎng)拓展到哪里，黨組織就延伸到哪里。如閩南建筑公司黨支部升格為黨委，在長(zhǎng)三角、珠三角等主要市場(chǎng)板塊設(shè)立區(qū)域黨支部6個(gè)，在項(xiàng)目（工地）設(shè)立臨時(shí)黨支部、黨員服務(wù)站、黨小組，讓“紅旗飄揚(yáng)在每個(gè)工地上”。二是產(chǎn)業(yè)鏈上統(tǒng)建。圍繞建筑、雕藝等集聚度較高的特色產(chǎn)業(yè)，依托行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)，抓好統(tǒng)籌組建，實(shí)行黨建與業(yè)務(wù)雙重指導(dǎo)。如縣公用事業(yè)與建筑管理局黨委統(tǒng)籌管理惠一建、惠建發(fā)等11家建筑公司黨支部；螺陽鎮(zhèn)后田村成立鞋業(yè)公會(huì)，并組建鞋城聯(lián)合黨支部，覆蓋50多家鞋企。三是靈活方式聯(lián)建。針對(duì)僅有個(gè)別黨員、暫不具備組建條件的規(guī)模以下非公企業(yè)，靈活采取聯(lián)合組建、區(qū)域聯(lián)建等辦法，不斷擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面。如依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心設(shè)立非公企業(yè)聯(lián)合支部11個(gè)，在村黨委或黨總支下設(shè)非公企業(yè)聯(lián)合支部32個(gè)。目前，全縣已建立非公企業(yè)黨組織361個(gè)（黨委6個(gè)、黨支部355個(gè)），覆蓋企業(yè)761家，覆蓋率達(dá)75.8%，其中規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織覆蓋率達(dá)100%。

 

　　教育重疏導(dǎo)。一是強(qiáng)化業(yè)主思想引導(dǎo)。通過開展非公經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育、建立黨企互動(dòng)機(jī)制、引導(dǎo)企業(yè)業(yè)主向黨組織靠攏等方式，結(jié)合社會(huì)職務(wù)安排推薦、評(píng)先評(píng)優(yōu)推選等工作，爭(zhēng)取企業(yè)業(yè)主對(duì)黨建工作的支持。如華總箱包公司業(yè)主潘雄輝作為新社會(huì)階層代表入黨，積極履行黨員義務(wù)，配合各級(jí)黨組織開展工作，2011年被選為縣黨代表。目前，全縣共有黨員業(yè)主137人，其中兼任企業(yè)黨組織書記58人、擔(dān)任縣級(jí)及以上“兩代表一委員”20人。二是強(qiáng)化干部能力培養(yǎng)。將非公企業(yè)黨務(wù)干部納入全縣黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，依托“干部學(xué)堂”、“大眾講壇”等平臺(tái)，通過專題講座、送學(xué)上門、實(shí)地考察等形式，提高黨務(wù)干部履職能力。今年來，圍繞學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、特別是關(guān)于非公企業(yè)黨建的新要求，先后舉辦非公企業(yè)黨組織書記群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題培訓(xùn)等3場(chǎng)次，培訓(xùn)黨務(wù)干部526人次。三是強(qiáng)化黨員素質(zhì)提升。堅(jiān)持“三個(gè)培養(yǎng)”（即把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干、把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成中層以上干部），搭建“兩個(gè)平臺(tái)”（即線上黨員教育平臺(tái)和線下黨員活動(dòng)平臺(tái)），豐富黨員教育手段，提升黨員素質(zhì)能力。全縣規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織普遍設(shè)立黨員活動(dòng)室，其中達(dá)利、雀氏等公司達(dá)到200平方米；奇達(dá)利公司黨委開通黨員網(wǎng)站，建立黨員QQ群，方便外出黨員學(xué)習(xí)溝通，去年來征集意見建議298條。

 

　　管理重機(jī)制。一是運(yùn)行有規(guī)范。著眼于強(qiáng)化非公企業(yè)黨建工作“頂層設(shè)計(jì)”，建立非公黨建工作聯(lián)席會(huì)議、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系、基層黨組織書記專項(xiàng)述職等制度，制定《非公有制企業(yè)黨組織工作規(guī)定》，從組織設(shè)置、主要職責(zé)、作用發(fā)揮等7方面對(duì)非公企業(yè)黨組織“標(biāo)準(zhǔn)配置”作出明確規(guī)定，著力提升非公黨建規(guī)范化水平。二是干事有力量。完善非公企業(yè)黨務(wù)干部選用機(jī)制，探索面向全國招聘專職黨務(wù)干部，采取黨員推薦、業(yè)主舉薦相結(jié)合的辦法，選優(yōu)配強(qiáng)企業(yè)黨組織班子特別是黨組織書記，并通過企業(yè)內(nèi)聘、社會(huì)招聘、機(jī)關(guān)選聘等方式，選聘首批14名非公企業(yè)黨務(wù)干部。同時(shí)，從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位分2批選派28名精通黨務(wù)、熟悉經(jīng)濟(jì)的干部到企業(yè)開展為期2年的掛職服務(wù)，為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)。三是經(jīng)費(fèi)有保障。落實(shí)“3+2”黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，即對(duì)新組建的非公企業(yè)黨組織，由縣黨建經(jīng)費(fèi)、縣管黨費(fèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委各補(bǔ)助1000元共3000元；對(duì)已建黨組織的企業(yè)，每年由縣財(cái)政提供2000元活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，近年來縣財(cái)政先后下?lián)芊枪髽I(yè)黨建專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)310多萬元。拓寬經(jīng)費(fèi)保障渠道，引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)加大投入，如豪翔石業(yè)公司每年列支黨建工作經(jīng)費(fèi)3萬多元，支持公司黨支部開展活動(dòng)。

 

　　活動(dòng)重實(shí)效。一是增強(qiáng)企業(yè)黨建活力。落實(shí)“三會(huì)一課”制度，貼近實(shí)際靈活開展班組黨課、三分鐘黨課、結(jié)對(duì)互學(xué)等“微活動(dòng)”，凸顯黨建活動(dòng)實(shí)效。如輞川鎮(zhèn)在盈源集團(tuán)黨支部設(shè)立“非公黨校”，每月定期舉辦1次專題黨課，組織全鎮(zhèn)70多名非公企業(yè)黨員參與學(xué)習(xí)；聚龍小鎮(zhèn)黨支部利用業(yè)余時(shí)間，以黨小組為單位開展“群眾路線大家談”活動(dòng)。二是助推企業(yè)科學(xué)發(fā)展。通過開展“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，參與技術(shù)創(chuàng)新。如全縣各建筑企業(yè)黨員積極參與技術(shù)攻關(guān)，近年來共創(chuàng)魯班獎(jiǎng)2項(xiàng)、全國優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)4項(xiàng)，國家級(jí)工法3部、省級(jí)工法21部，獲普通專利28項(xiàng)、發(fā)明專利12項(xiàng)。注重發(fā)揮企業(yè)黨組織引才育才優(yōu)勢(shì)，在引進(jìn)高端人才、推動(dòng)校企合作等方面下功夫，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。如歸真堂藥業(yè)、閩南建筑公司分別成立“院士專家工作站”；全縣建立實(shí)踐基地、研發(fā)中心等校企合作平臺(tái)39個(gè)。三是引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)。堅(jiān)持將黨建工作融入企業(yè)核心價(jià)值培育，統(tǒng)籌工、青、婦等黨群組織開展各類文體活動(dòng)，豐富黨員群眾業(yè)余生活。如達(dá)派公司黨支部引導(dǎo)企業(yè)投入80多萬元改善文體設(shè)施等，定期舉辦員工活動(dòng)，著力打造企業(yè)團(tuán)隊(duì)精神。積極參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)自覺承擔(dān)誠信經(jīng)營、安全生產(chǎn)、扶貧濟(jì)困等社會(huì)責(zé)任，塑造企業(yè)的良好形象。如達(dá)利集團(tuán)積極參與公益慈善事業(yè)，累計(jì)捐贈(zèng)超5億元。近年來，全縣共創(chuàng)國家AAA級(jí)安全文明誠信工地6項(xiàng)、省級(jí)文明工地等136項(xiàng)；截至今年三季度，全縣建筑企業(yè)回鄉(xiāng)繳納所得稅2.79億元，同比增長(zhǎng)43.1%。（福建省惠安縣委組織部供稿）（責(zé)任編輯：王仁鋒）