黨的十九大報(bào)告提出，要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，打造高效、先進(jìn)的基層黨組織，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方略的關(guān)鍵，也是發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的重要保障。

　　強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任

　　落實(shí)管黨治黨責(zé)任是加強(qiáng)基層黨建的前提。只有責(zé)任到位，管黨才能做到真管，治黨才能?chē)?yán)治。一是黨委切實(shí)擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任。強(qiáng)化黨建的主體意識(shí)，落實(shí)主體責(zé)任是《黨章》要求的根本之規(guī)，是基層黨組織職責(zé)所在、使命所系。黨委書(shū)記應(yīng)強(qiáng)化“第一身份是黨的書(shū)記、第一職責(zé)是管黨治黨、第一政績(jī)是抓好黨建”的意識(shí)，做到黨建責(zé)任常思在心、黨建工作常抓在手。同時(shí)深化“一崗雙責(zé)”，即按照班子成員分工，樹(shù)立“在其位謀其政，任其職盡其責(zé)”的責(zé)任意識(shí)，細(xì)化分解黨建工作任務(wù)，將黨建部署落實(shí)落細(xì)，落到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)，明確各班子成員對(duì)分管處室的黨建工作責(zé)任，真正做到壓力層層傳導(dǎo)，責(zé)任層層到位，工作層層落實(shí)。二是紀(jì)委抓牢抓實(shí)監(jiān)督責(zé)任。監(jiān)督責(zé)任影響和制約著主體責(zé)任，直接關(guān)系到全面從嚴(yán)治黨的成效，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任是黨章賦予紀(jì)委的職責(zé)，是抓好全面從嚴(yán)治黨的重要保證。不斷完善內(nèi)部監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)不敢腐的目標(biāo)。構(gòu)建立體化的內(nèi)部監(jiān)督責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的全員覆蓋。著力加強(qiáng)外部監(jiān)督，扎牢不能腐的籠子。定期組織召開(kāi)廉政義務(wù)監(jiān)督員座談會(huì)和廉政回訪會(huì)，指定專(zhuān)人定期查看群眾意見(jiàn)箱，努力拓寬外部監(jiān)督渠道，建立全天候、全覆蓋的外部監(jiān)督體系，切實(shí)把權(quán)力關(guān)在籠子里。三是積極開(kāi)展廉政教育，筑牢不想腐的堤壩。按照以人為本、分類(lèi)施教的原則，區(qū)別化、差異化開(kāi)展反腐倡廉教育，真正提高黨員干部拒腐防變能力。

　　明確黨建方向，著力營(yíng)造良好政治生態(tài)

　　全面加強(qiáng)基層黨的建設(shè)是關(guān)鍵。一是持續(xù)開(kāi)展思想建設(shè)是加強(qiáng)基層黨建的根本。思想建黨是馬克思主義政黨建設(shè)的基本原則，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化黨委中心組學(xué)習(xí)的引領(lǐng)示范作用，黨委要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)及黨的理論知識(shí)，深入學(xué)習(xí)黨的重要會(huì)議精神，按照“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化要求，把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫穿始終，把學(xué)習(xí)成果有效運(yùn)用到具體工作中；強(qiáng)化支部的凝聚作用，以“三會(huì)一課”為載體，以創(chuàng)新動(dòng)作為關(guān)鍵，切實(shí)解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題，形成“靶向式”“清單式”學(xué)習(xí)機(jī)制，有效提升學(xué)習(xí)實(shí)效，增強(qiáng)支部堡壘作用。強(qiáng)化黨員自主奮進(jìn)作用。全體黨員主動(dòng)堅(jiān)持讀原著，撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得，通過(guò)結(jié)合業(yè)務(wù)學(xué)、帶著問(wèn)題學(xué)、跟著形勢(shì)學(xué)，切實(shí)做到站穩(wěn)政治立場(chǎng)、思想上辨明方向、行動(dòng)上令行禁止。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是筑牢基層黨建的基礎(chǔ)。嚴(yán)格組織生活制度，根據(jù)黨建責(zé)任目標(biāo)，合理規(guī)劃全年組織生活，黨委班子帶頭發(fā)揮示范作用，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)、雙重組織生活等制度，班子成員定期以普通黨員身份參與支部活動(dòng)，帶頭講黨課、撰寫(xiě)心得體會(huì)、落實(shí)支部計(jì)劃，嚴(yán)格按照普通黨員標(biāo)準(zhǔn)接受監(jiān)督，帶動(dòng)組織生活規(guī)范化。探索創(chuàng)新“三會(huì)一課”模式，打造黨員提升素質(zhì)、增長(zhǎng)知識(shí)、拓寬眼界的綜合平臺(tái)，使黨內(nèi)生活充滿(mǎn)新意和活力。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，凡涉及重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等“三重一大”事項(xiàng)和涉及群眾切身利益的工作安排，均提交會(huì)議集體研究決策。三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)是加強(qiáng)基層黨建的長(zhǎng)期工程。從細(xì)節(jié)著手，持續(xù)深入向“四風(fēng)”問(wèn)題開(kāi)刀。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不斷強(qiáng)化整改實(shí)效。全面梳理在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、貫徹群眾路線、整治“四風(fēng)”、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中查找出來(lái)的各類(lèi)問(wèn)題，設(shè)立臺(tái)賬，分類(lèi)統(tǒng)計(jì)、跟蹤督辦、及時(shí)反饋、公示通報(bào)，持續(xù)加強(qiáng)問(wèn)題整改。從制度發(fā)力，不斷強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制。及時(shí)查缺補(bǔ)漏，制定、修訂完善制度。四是執(zhí)行紀(jì)律規(guī)矩是加強(qiáng)基層黨建的硬約束。紀(jì)律和規(guī)矩是“緊箍咒”，講紀(jì)律守規(guī)矩是對(duì)黨員黨性和對(duì)黨忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)，黨員是黨的事業(yè)的忠誠(chéng)者、捍衛(wèi)者，必須嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩。黨委應(yīng)把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為首要政治責(zé)任，促使黨員不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅(jiān)定政治立場(chǎng)，自覺(jué)按照中央“五個(gè)必須”“五個(gè)決不允許”規(guī)范自己的言行，做到政治上講忠誠(chéng)、組織上講服從、行動(dòng)上講紀(jì)律，用實(shí)際行動(dòng)踐行對(duì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)決擁護(hù)和絕對(duì)忠誠(chéng)。五是創(chuàng)新黨建是激發(fā)基層黨建的活力之源。習(xí)近平總書(shū)記指出，“緊密結(jié)合新的形勢(shì)和任務(wù)，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，特別要在擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面、創(chuàng)新活動(dòng)方式、有效發(fā)揮作用上下功夫”。通過(guò)開(kāi)展黨建共建創(chuàng)新，將基層黨建從業(yè)內(nèi)延伸到社會(huì)、延伸到村寨，可以有效擴(kuò)大基層黨建的輻射力，提升黨組織的戰(zhàn)斗力，強(qiáng)化黨建的引領(lǐng)作用。

　　嚴(yán)明考核評(píng)價(jià)，提升黨建科學(xué)化水平

　　嚴(yán)明考核評(píng)價(jià)體系是加強(qiáng)基層黨建的保障。黨建工作考核評(píng)價(jià)是黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的具體體現(xiàn)。一是明確考核對(duì)象解決“考核誰(shuí)”的問(wèn)題。黨建工作考核必須抓住重點(diǎn)對(duì)象，對(duì)組織和人員主體考準(zhǔn)考細(xì)，確保黨建工作落到實(shí)處。二是量化考核內(nèi)容解決“考什么”的問(wèn)題。考核標(biāo)準(zhǔn)是全面從嚴(yán)治黨的刻度尺，可以讓管黨治黨的責(zé)任更加明晰，著力點(diǎn)更加準(zhǔn)確。每個(gè)考核要點(diǎn)都明確分值和得分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容、方式方法、組織管理等提出具體要求和規(guī)范，推動(dòng)黨建工作由“軟任務(wù)”變?yōu)?ldquo;硬指標(biāo)”。三是強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向解決“怎么用”的問(wèn)題?？己说哪康氖峭七M(jìn)工作、提高效率，強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，可以有效解決好“考而不究”“考用兩張皮”的問(wèn)題，真正讓全面從嚴(yán)治黨見(jiàn)真招、出實(shí)效。將黨建工作考核結(jié)果作為支部、黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)，干部獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，并與支部書(shū)記、支部委員履職評(píng)價(jià)掛鉤，促使領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立“抓好黨建就是最大的政績(jī)”理念，認(rèn)真分析考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，明確整改方向，建立完善抓黨建工作考核結(jié)果應(yīng)用機(jī)制。