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必須一手反壟斷,一手抓自主創(chuàng)新
時(shí)間:2015-03-29 來(lái)源:中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)/國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略網(wǎng)
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  近日,國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)高通公司濫用市場(chǎng)支配地位實(shí)施排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的壟斷行為依法作出處理決定,責(zé)令其停止相關(guān)違法行為,并處以罰款60.88億元,引起社會(huì)廣泛關(guān)注。國(guó)家發(fā)改委向高通亮劍,不僅顯示了中國(guó)持續(xù)反壟斷的決心,也表明了中國(guó)反壟斷走向成熟。
 
  此次國(guó)家發(fā)改委對(duì)高通開(kāi)出的巨額罰單,超過(guò)了2014年全年我國(guó)反壟斷罰款的總和,數(shù)目雖大,但對(duì)高通而言卻是于法有據(jù)。長(zhǎng)期以來(lái),高通公司在無(wú)線通信標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利市場(chǎng)和手機(jī)芯片市場(chǎng)上占有絕對(duì)支配地位,只要使用高通芯片,高通就要收取每部手機(jī)5%的專(zhuān)利許可費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì),近兩年高通凈利潤(rùn)的70%都來(lái)自于專(zhuān)利許可費(fèi),這是全球絕無(wú)僅有的商業(yè)模式。其濫用市場(chǎng)支配地位實(shí)施排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的壟斷行為,對(duì)我國(guó)通信企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)產(chǎn)生了嚴(yán)重的危害和影響。事實(shí)上,不僅在我國(guó),近年來(lái),高通專(zhuān)利許可模式與芯片銷(xiāo)售模式在歐美、韓國(guó)、印度等地均飽受質(zhì)疑,反壟斷與知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛不斷。
 
  在我國(guó)法律制度不斷健全,法治社會(huì)建設(shè)不斷推進(jìn)的新形勢(shì)下,從2013年起,由于企業(yè)的舉報(bào),高通的違法行徑被納入國(guó)家發(fā)改委反壟斷調(diào)查執(zhí)法的視野。近年來(lái),中國(guó)反壟斷執(zhí)法開(kāi)始發(fā)力,反壟斷調(diào)查和處罰不斷深入,不分國(guó)內(nèi)國(guó)外,不計(jì)行業(yè)大小,嚴(yán)格執(zhí)法成為唯一的標(biāo)尺。對(duì)于國(guó)內(nèi)國(guó)外企業(yè)一視同仁,被處罰者不少,液晶面板、白酒、奶粉、汽車(chē)等先后“中槍”,而且,包括微軟、奔馳在內(nèi)的許多知名企業(yè)都成為反壟斷調(diào)查的對(duì)象。
 
  應(yīng)該說(shuō),壟斷是創(chuàng)新的最大殺手之一,也是市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的最大障礙??v觀全球,有100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)頒布了反壟斷法,反壟斷可以說(shuō)是市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。作為發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)實(shí)施反壟斷法的時(shí)間雖然不長(zhǎng),但伴隨著反壟斷管理部門(mén)執(zhí)法能力的增強(qiáng),以高通案為標(biāo)志,中國(guó)反壟斷執(zhí)法漸趨成熟。這為依法營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展起到了支撐作用。
 
  同時(shí),我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到,反壟斷不是目的,而是手段。面對(duì)日益激烈的知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng),必須一手反壟斷,一手抓自主創(chuàng)新。企業(yè)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位是通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰形成的。通過(guò)高通案,需要反思的是怎樣通過(guò)鼓勵(lì)和扶持企業(yè)自主創(chuàng)新,創(chuàng)造出更多更好的知識(shí)產(chǎn)權(quán),贏得更高更強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,才是積極應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)突圍和發(fā)展的根本。
 
  目前,我國(guó)無(wú)線通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟肋在于研發(fā)能力不強(qiáng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備不足。如果認(rèn)為這次對(duì)高通的反壟斷處罰將大大利好于中國(guó)智能手機(jī)和芯片制造業(yè),那實(shí)在是過(guò)于樂(lè)觀。專(zhuān)利許可成本的降低,應(yīng)該成為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新的機(jī)遇。反壟斷只是依法作為,事后治標(biāo)。我國(guó)無(wú)線通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵還是應(yīng)加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新,擁有關(guān)鍵核心技術(shù)專(zhuān)利,擺脫對(duì)高通的芯片依賴(lài)和專(zhuān)利控制。
 
  當(dāng)下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,需要依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)提升競(jìng)爭(zhēng)能力。因此,反壟斷對(duì)中國(guó)意義重大。高通的天價(jià)罰單,可以說(shuō)是中國(guó)進(jìn)入反壟斷新常態(tài)和法治新常態(tài)的具體表現(xiàn)。無(wú)論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外企業(yè),在法律面前一律平等。對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō),要抓住發(fā)展機(jī)遇,在反壟斷營(yíng)造出的公平市場(chǎng)環(huán)境中,讓創(chuàng)新成為企業(yè)騰飛的翅膀。(許春明)

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