“在今年的政府工作報告中，李克強總理明確指出，‘深入實施知識產權戰略行動計劃，堅決打擊侵權行為，切實保護發明創造，讓創新之樹枝繁葉茂’，這為新常態下深入實施知識產權戰略指明了方向，也成為努力建設知識產權強國的重要指南。”3月5日，在聽取了李克強總理所作的政府工作報告后，全國人大代表、國家知識產權局副局長何志敏在接受中國知識產權報記者采訪時表示，今年的政府工作報告指向很明確，要求很清晰，提法很新穎，表述很生動，充分體現了對知識產權工作的高度重視，這為深入實施知識產權戰略，打造更好的法治、市場和文化環境奠定了基礎。

 

　　2014年底，國務院辦公廳轉發了國家知識產權局會同20多個部委聯合制定出臺的《深入實施知識產權戰略行動計劃（2014-2020年）》（下稱《行動計劃》），成為知識產權領域全面落實中央深化改革要求，進一步深入實施國家知識產權戰略，加大支撐創新驅動發展戰略的重要工作舉措。如何推進《行動計劃》的深入實施，為推動經濟提質增效升級提供有力支撐？在今年的全國兩會上，代表委員們紛紛建言獻策。

 

　　政府推動 形成合力

 

　　3月7日這天對全國人大代表、江蘇省知識產權局紀檢組組長丁榮余而言，是個難忘的日子。當天，李克強總理在參加江蘇代表團審議時說：“你們知識產權工作的任務還很重。”“總理的這句話充分體現了對知識產權工作的高度重視，也強調了未來知識產權工作任重道遠。”丁榮余在接受中國知識產權報記者采訪時表示，在創新驅動發展以及經濟新常態大背景下，政府部門要形成合力，有效推動《行動計劃》的深入實施。

 

　　“《行動計劃》圍繞知識產權創造、運用、保護、管理等環節提出了一系列新的舉措，我們要圍繞這些重點展開工作。”何志敏表示，今年，我國要進一步提升知識產權創造的質量，促進高質量的創新成果涌現；要加強知識產權的運用，讓知識產權真正實現其市場價值；要進一步加強知識產權保護，營造良好市場法治環境；要加強戰略實施的統籌協調，各個部門形成合力，中央地方上下聯動，努力提升企業這個主體的創新能力。

 

　　“我們將認真貫徹落實《行動計劃》，緊扣陜西建設創新型省份實際，把握新機遇，謀劃新舉措，實現新發展，支撐新常態。”全國政協委員、陜西省知識產權局局長巨拴科在接受本報記者采訪時表示，陜西將充分發揮知識產權保護與合作在絲綢之路經濟帶建設中的重要作用，切實把《行動計劃》各項部署融入到陜西知識產權工作實際之中，積極做好頂層設計，并著力推進知識產權密集型產業發展，提高企業自身知識產權保護和運用水平。

 

　　“江蘇省要將《行動計劃》與知識產權強省建設結合起來，把知識產權工作做深做好。”丁榮余也從實務層面闡述了開展知識產權工作的具體思路。他表示，江蘇省要從政策上進一步引導和調整企業提高知識產權創造的質量；在專利的轉化和運用上出臺實實在在的舉措，例如，打造專業的知識產權服務機構，讓專利真正融入主導產業的發展中；努力優化知識產權服務體系，營造良好的生態環境；創新知識產權管理工作，大力開展相關部門之間的有效合作，從而真正實現知識產權與科技、經濟以及市場的融合。

 

　　企業貫徹 轉型升級

 

　　縱觀《行動計劃》中的新提法、新部署，無論是四個主要行動中提到的“引導企業加強知識產權管理”和“完善與對外貿易有關的知識產權規則，支持企業‘走出去’”，還是三大基礎工程中對知識產權信息、統計和人才制度的統籌，其根本目的都是要更好地提升企業競爭實力，推動產業轉型升級。在今年的全國兩會上，代表委員對此也深有感觸。

 

　　全國政協委員、聯想集團董事局主席楊元慶表示，中國企業未來的創新不能僅限于本國市場，要將長遠的目標放在全球，而要想實現這一目標，需要具備具有核心競爭力的產品，而核心競爭力則來自于知識產權工作的積累。他希望國家在深入實施知識產權戰略行動計劃背景下，要帶動更多擁有自主知識產權和國際品牌影響力的企業“走出去”。“我們不僅僅要把高鐵技術輸出出去，也要輸出包括像聯想集團的電腦和服務器在內的自主創新產品，以及很多互聯網企業的擁有自主知識產權的服務和產品。我們不僅要向國外輸出物理的高速公路，也要向國外輸出信息的高速公路，用我們的技術和產品來帶動中國自主創新的發展。”楊元慶表示，未來如果沒有自主知識產權，沒有技術的驅動，很難支撐中國經濟長期穩定的增長。

 

　　“市場競爭的制高點就是知識產權的競爭，作為企業，要想參與國際化競爭，就必須加大自主創新，成功占領技術的制高點。”全國政協委員、新大陸科技集團總裁王晶在接受中國知識產權報記者采訪時表示，目前，企業在創新的同時也面臨一些發展上的困惑。比如，企業在“走出去”的過程中，會面臨國外競爭對手布下的專利陷阱，而承受前所未有的壓力。由于企業應對知識產權危機的能力也有限，因此，中國企業僅憑一己之力很難同競爭對手對抗，在交鋒中也處于被動。為此，王晶建議，《行動計劃》在實施過程中應加強對關鍵行業和重點產業的主導，通過建立法律援助、知識產權維權援助中心的方式，為企業海外維權及應對知識產權糾紛提供專業化的指導和服務。

 

　　全國人大代表、成都市工商聯主席孫明表示，新常態賦予了民營經濟新的發展環境，民營企業必須緊緊抓住這一歷史性機遇，順勢而為，盡快形成發展新優勢，從而在新常態中發揮主力軍作用。孫明建議，我國可以通過構建專利聯盟的方式，使民營企業從單個專利為特征的戰術競爭轉向專利組織為特征的戰略競爭，促進技術專利化、專利標準化、標準壟斷化。

 

　　知識產權一頭連著創新，一頭連著市場，是解決創新發展“最先一公里”和“最后一公里”的核心，是激發創新創造活力，推動創新成果向社會現實生產力轉化的關鍵。圍繞政府工作報告中關于知識產權工作的重要部署，代表委員們從各自角度出發作出積極回應，為我們描繪出了一幅深入實施《行動計劃》、努力營造良好環境的宏偉藍圖。（特派記者  李 群  王 康）