為進一步營造和諧發展環境，鍛造企業責任競爭力，實現企業全面、協調、可持續發展，中國移動以企業三重底線責任為基礎，創新性地提出并實施戰略性企業社會責任（CSR）管理，用短短三年時間，一躍成為中國大陸首家、也是唯一一家入選道•瓊斯可持續發展指數的公司，社會責任績效表現躋身世界一流水平。
一、背景
實施戰略性CSR管理是中國移動做世界一流企業、鍛造國際競爭力的必然選擇。從2005年10月成功收購香港華潤萬眾電話有限公司開始，中國移動已經不僅僅在中國大陸本土開展運作，而邁出了“走出去”的第一步。在此背景下，中國移動需要引入國際通行的社會責任標準，將其創造性地與企業管理和運營實踐相結合，鍛造和提升企業責任競爭力，以達成世界一流可持續發展績效。
實施戰略性CSR管理是中國移動踐行核心價值觀、實現可持續發展的內在要求。在“正德厚生 臻于至善”的核心價值觀的指引下，公司明確提出“做世界一流企業，實現從優秀到卓越的新跨越”戰略，將積極承擔社會責任、做優秀企業公民作為公司發展戰略的核心內容之一。為將企業社會責任更加全面、深入、有效地落實到企業經營的各個環節，中國移動迫切需要樹立正確的企業責任觀，以科學、規范的責任管理，推動企業社會責任與公司運營和發展有機結合，建立與利益相關方和諧共生的良好生態環境，推動企業全面、協調、可持續發展。
實施戰略性CSR管理是中國移動踐行科學發展觀，充分發揮央企示范作用的重要方面。作為中央企業，中國移動深感有責任更好地管理和承擔企業社會責任，充分發揮中國移動的資源與影響力，在中國經濟發展、社會進步和環境保護等諸多社會議題上做出更大的貢獻。為此，中國移動積極探索實施戰略性企業社會責任管理，將更好地履行社會責任，作為與努力實現經營業績不斷提升、確保國有資產保值增值同等重要的工作，使之成為中國移動充分發揮中央企業示范帶頭作用的重要方面。
二、內涵
中國移動認為，只有與企業經營密切結合、與企業商業價值和諧統一的社會責任履行，才能夠保證企業履行社會責任的永續性與有效性。
中國移動戰略性企業社會責任管理的內涵是：以公司戰略為根本出發點和指引，立足于企業三重底線責任，通過對企業資源的系統規劃和整合使用，以有效的組織、制度和流程保障，將企業社會責任標準整合嵌入企業運作的全方位和全過程，實現企業經濟、社會與環境三方面績效動態平衡，協調企業與相關方可持續發展的管理行為。
中國移動戰略性CSR管理相比于傳統的CSR管理有以下特點：
戰略性CSR管理，傳統的CSR管理/公關管理
戰略性：管理目標與企業戰略目標高度統一，強調戰略發展與責任承擔的有機統一，具有較強的主動性與先導性，管理目標多來自于應對外部壓力與危機事件的需要，以被動響應和防范為主。
全面性：管理范圍覆蓋公司業務與管理的全方位、全過程，關注和影響企業全部的利益相關方 管理范圍相對聚焦于CSR風險領域，重點關注媒體等意見領袖
系統性：管理過程與企業運營管理過程緊密融合，是對不同部門、不同專業、不同層級基于統一標準的系統性管理，管理過程往往因事而動，更多傾向于相關方關系管理，而不是內生性、系統化的管理改進
參與性：強調利益相關方有效參與，將相關方意見引入相關議題的決策、實施、評估反饋的全過程，參與性相對較弱，更多是企業對外的單向的信息傳播或宣傳
實施戰略性企業社會責任管理，意味著企業社會責任將成為中國移動長期發展戰略的有機組成部分；企業社會責任的標準、要求和價值取向，將融入中國移動的各項組織行為以及員工的個人行為；企業社會責任的績效，將成為中國移動可持續發展能力與成效的全面評估與反映；企業社會責任的成果，將由中國移動與各利益相關方（包括自然環境）共同分享，從而實現企業與相關方綜合價值最大化。
中國移動戰略性企業社會責任管理的總體思路是：一個中國移動，一個CSR。
戰略性企業社會責任管理主要包括以下四個管理模塊：
中國移動實施戰略性企業社會責任管理，并不僅僅是一種管理理念和思想的創新，而更重要的是一種管理方法和工具的創新。中國移動用短短三年時間，通過逐步推進的創新性的管理舉措，對國際化的企業社會責任理念和標準，進行了本土化和企業化，將其與中國移動的經營和管理實踐有機結合起來，建立了行之有效的企業社會責任管理組織體系、閉環流程、評估工具和溝通機制，使企業社會責任在企業內部從一種觀念和信仰轉化為具體行動，創新了國內企業的社會責任管理和踐行模式，顯著提升了企業的社會責任績效表現。
三、做法
在公司領導層大力支持和直接參與下，在集團上下不斷達成共識的基礎上，中國移動從2006年開始，以實效性為原則，統一規劃、分步推進，創新實施了戰略性企業社會責任管理。工作啟動之初，中國移動就明確了企業社會責任管理“三個一流”的工作目標，以及“三步走”的管理規劃。“三個一流”的工作目標是：建立世界一流的企業社會責任管理體系；實現世界一流的企業社會責任管理績效；樹立世界一流的負責企業形象。在上述工作目標和工作規劃的指引下，中國移動2006-2008年成功實施戰略性企業社會責任管理，并取得顯著成效。
中國移動創新實施戰略性CSR管理主要從以下四個層面著手。
（一）在理念層面，樹立鮮明的企業責任觀，引導確立企業與相關方和諧發展理念
中國移動從“正德厚生 臻于至善”的企業核心價值觀出發，結合國際通行的三重底線標準，創新性提出了中西融通的企業責任觀：“以天下之至誠而盡己之性、盡人之性、盡物之性”，即秉持做優秀企業公民的誠意, 以誠信實踐承諾, 以永不自滿、不斷創新超越的進取心態精益求精, 追求企業、社會和環境的和諧發展。這一責任觀是追求經濟、社會和環境三重底線和諧發展的責任觀，反映了企業的持久信仰，同時指明了中國移動CSR的戰略方向。這一責任觀的提出為企業全員從思想認識上真正樹立責任經營、和諧發展的觀念并內化為具體行動奠定了堅實的思想基礎。
（二）在戰略層面，制定明確的CSR愿景與戰略，指引企業上下一致行動
以企業戰略為根本出發點和指引，中國移動明確提出了“成為最受尊重的產業領先者”的CSR愿景目標。在此基礎上，明確了中國移動以高效管理和自主創新實現企業以及產業的可持續發展、以信息通信技術和人文關懷推動社會可持續發展、以資源合理使用與回收再生貢獻于環境可持續發展的三大戰略重點。CSR愿景和戰略的明確為公司上下系統、全面和有重點地履行社會責任提供了重要的目標和行動指引，有力推動了責任履行與企業發展的和諧統一，保障了集團上下的一致行動。
（三）在組織層面，搭建高層參與的組織管理體系，確保CSR戰略有效落實
2008年1月，中國移動成立了企業社會責任指導委員會，由公司總裁王建宙擔任主任，公司分管副總裁擔任副主任，公司總部各部門總經理、香港機構負責人任委員，負責CSR相關重大事項的審議和決策。這是中國通信企業中第一個企業社會責任的高層決策機構。中國移動CSR指導委員會下設辦公室，設于總部發展戰略部，負責橫向協調公司各職能部門，縱向指導各省、區、市和香港運營子公司開展CSR相關工作。各運營子公司也明確了CSR管理的職責歸屬，由戰略管理責任部門，負責本省CSR工作的承接與推進工作。至此，中國移動貫穿集團總部與省公司兩個層級、橫向協調總部20個部門和31省公司的CSR組織體系正式形成，為系統推進戰略性CSR管理提供了有力的組織保障。
（四）在實施層面，全面實施CSR四大模塊工作，實現CSR與運營管理有效融合
1、制定CSR三年規劃與年度計劃，實現CSR戰略及相關工作逐級分解和有效傳遞
中國移動從2008年開始滾動編制CSR三年規劃，提出了2008-2010年的企業社會責任戰略目標是達成世界一流的CSR績效水平，明確了實現該目標的戰略思路和重點措施，即“5+1”——企業社會責任五大工程的實施和一個管理體系建設。在明確措施內涵和主要工作基礎上，明確了每個措施的分年度工作目標、重點和任務，并將責任落實到相關部門。中國移動CSR三年規劃為全集團組織推進CSR工作繪制了統一的行動藍圖。不僅如此，還向31個省（區、市）公司同時下發統一模版，組織各公司制定了落實CSR三年規劃工作的年度工作計劃，實現了CSR規劃及任務的逐級分解和有效傳遞，既確保了統一行動，又充分考慮了地區特點。
2、推進實施五大社會責任工程，強化CSR關鍵議題的責任表現
結合企業特點與利益相關方期望，中國移動聚焦最具戰略性和實質性的CSR議題，創新提出實施五大社會責任工程，分別是農村工程、生命工程、文化工程、綠色工程和志愿工程，在消除數字鴻溝、應急通信保障、弱勢群體關懷、健康通信文化建設、節能減排以及員工志愿活動等重要議題方面統一部署、整體推進，取得突出成效。
在CSR重大工程推進方面，根據不同議題的特點，建立起不同程度的跨部門虛擬團隊，由公司CSR責任部門與業務部門共同研究、制定年度工作重點和實施方案，并就工程進展情況進行不定期的情況通報。正是這樣一種CSR管理部門與業務部門共同推進的方式，確保了中國移動社會責任重點工程與公司業務發展有機整合，有效發揮了公司的業務和規模優勢，產生了巨大的社會效益。以“農村工程”為例，中國移動以“三網”惠“三農”，通過“村村通電話”工程的大力推進和農信通業務的有效實施，累計已為超過6萬個偏遠山村開通移動電話，“農信通”用戶超過4000萬人，農村信息化應用成為當地農民脫貧致富的重要幫手。中國移動在推廣農村信息化應用、減小數字鴻溝方面的實踐獲得國際高度認可，而中國移動農村工程，更被哈佛商學院作為企業實現商業價值與社會價值雙贏的典范模式編寫為案例，作為MBA授課教材。
3、創新開展CSR國際對標與CSR風險管理研究，全面建立CSR風險防范和管控機制
在與全球知名通信企業開展CSR關鍵議題的全方位對標研究基礎上，中國移動啟動實施了CSR風險管理研究項目，旨在引入國際CSR標準，通過對企業運作流程的細致梳理，結合利益相關方的關注重點，全面識別公司CSR風險，提出風險控制策略與控制措施，為確保公司CSR表現符合國際通行標準提供有效控制手段。目前該項目已經完成省公司試點，并整理提出中國移動CSR風險清單。下一步將開展第一批5個省公司的推廣應用，并將于2010年推廣至全國31省公司。CSR風險研究項目，將填補國內通信企業在此領域的空白，提出的CSR風險清單和控制措施對于業內其他企業實施更加負責任的經營也具有重要借鑒意義。
4、創立中國移動CSR指標體系，建成CSR電子信息平臺，逐步實現CSR動態監控與管理
中國移動建立了針對37 個CSR 重要議題、包括211項指標的CSR 管理指標體系。該指標體系充分參考了全球報告倡議組織《可持續發展報告指南》、道•瓊斯可持續發展指數、英國富時企業社會責任投資指數等國際權威指標，并充分考慮中國移動CSR戰略重點與關鍵議題。該指標體系是衡量中國移動CSR 工作實施進展的指標全集，通過對指標的歸口管理、定期采集、分析和反饋，可以及時了解企業履行社會責任的具體表現，幫助實現針對性的CSR績效改進。
在此基礎上，為進一步固化流程，提升效率，中國移動建成了CSR電子信息平臺，已經初步實現全集團CSR計劃、指標、案例的線上采集，為將CSR績效表現顯像化提供了技術手段，也為全集團CSR工作交流提供了平臺。
5、引入第三方評估，創新開展首屆優秀CSR實踐評選，初步形成CSR閉環管理機制
中國移動2008 年創新性開展優秀CSR 實踐評選活動，首次在全集團范圍內選拔CSR 優秀實踐。該評選引入第三方評估機制，邀請來自國資委、工業和信息化部等政府主管部門，聯合國全球契約、中國消費者協會等非政府組織，中央電視臺、中國青年報等權威媒體的專家代表與公司內部專家共同評審。一方面可以有效對外溝通中國移動CSR實踐，另一方面也有助于引導和推動CSR實踐更加符合利益相關方期望。最終從109 項申報成果中，產生了2008 年度CSR 十佳實踐及單項獎共計21個獲獎成果和單位。由企業發起，邀請外部利益相關方共同進行CSR評優活動，在國內尚屬首創。該評選活動大大提升了公司內部責任文化氛圍，初步形成CSR 實踐策劃、執行和評優的閉環管理機制。
6、建立規范的CSR報告編制方法，滾動編制、發布高質量CSR報告，獲得國內外積極評價
中國移動從2006年開始連續三年編制發布CSR報告，形成了報告編制的規范方法與流程，強化了全集團不同層級和專業的共同參與，報告質量逐年提升。中國移動2007年CSR報告被聯合國全球契約組織相關官員評價為“a world class Report”(一本世界級水平的報告)。目前，中國移動每年定期發布集團公司與上市公司中、英文共四個版本的CSR報告。與此同時，一些運營子公司也開始發布CSR 分報告，截至目前，黑龍江、上海、浙江、江西、山東、廣東、四川、江蘇等公司均已發布本省（市）的CSR 分報告，公開和透明地向社會披露公司在CSR 方面的工作進展，實現與相關方的定期交流與反饋互動。
7、不斷豐富CSR內部培訓手段與傳播方式，推動CSR理念深入人心
中國移動從實施CSR管理之初，就十分重視內部培訓與宣傳貫徹，不斷創新方式，推動CSR理念深入人心。從2007年起，每年舉辦CSR 工作培訓，針對各省級公司CSR 管理工作人員進行了CSR 相關理論、關鍵議題、國際最佳實踐和工作方法的專門培訓。每年制定CSR宣貫標準文本，并要求各省級公司年度至少開展一次CSR內部培訓與宣講。為便于全集團范圍經驗交流與共享，中國移動逐季編制《中國移動企業社會責任通訊》，整理和刊載各省級公司CSR 典型做法和先進經驗。同時，為便于公司內部及時了解利益相關方反饋，從2008年起，逐月編發《中國移動CSR外部信息參考》。在此基礎上，中國移動每年定期組織到省公司開展CSR專項調研，了解省公司CSR管理現狀和典型項目，并與當地利益相關方代表進行座談，為不斷提升CSR管理水平征集第一手資料和反饋意見。
8、實施有針對性、實效性的相關方專項溝通，建立起相對完善的相關方溝通機制
企業良好履行社會責任的基礎就是暢達的利益相關方溝通，以充分吸納相關方意見，有效改進CSR管理與績效表現。針對政府、客戶、員工、投資者、價值鏈伙伴、同業者和公眾等不同類別的相關方群體，中國移動已經逐步建立了常態化的溝通反饋機制，并將其與公司內部各專業工作密切結合。與此同時，圍繞不同的CSR 關鍵議題與國內外CSR 專業機構、同行企業進行了廣泛的交流與對話。在此基礎上，中國移動引入國際通行的“學習—分享—合作”利益相關方溝通模型，制定了明晰的利益相關方溝通戰略，制定下發《利益相關方溝通工作手冊》，對全集團進行針對性指導，有效提升了相關方溝通的針對性和實效性。
四、成效
通過實施戰略性企業社會責任管理，中國移動將積極承擔責任和推進與利益相關方協調可持續發展的理念，導入企業經營和管理實踐活動中，其實施效果主要體現在以下三個方面：
首先，中國移動兩級CSR管理體系基本建成，集團整體CSR管理水平不斷提升。截至目前，中國移動貫穿總部與省公司兩級的CSR管理體系基本建成，企業社會責任管理四大模塊建設工作成效顯著，企業社會責任與公司戰略和運營的結合更加緊密，企業社會責任閉環管理流程初步形成。從全集團范圍看，各省公司CSR管理工作逐步從信息管理向計劃管理轉變，在各省均建立CSR案例收集與報送制度的基礎上，通過推進制定CSR管理辦法、組織制定年度統一CSR工作計劃、將相關重點指標納入績效考核以及推進電子平臺建設，省公司CSR管理逐步走向規范，全集團整體的CSR管理水平不斷提升。
中國移動CSR管理工作得到了聯合國全球契約理事、中國推進辦公室主任陳英女士等業界權威專家的充分肯定。
第二，中國移動成功入選道•瓊斯可持續發展指數，CSR績效躋身世界一流行列。道•瓊斯可持續發展指數是全球第一個可持續發展指數，其成份股是從道瓊斯全球指數2500家全球最大的公司中表現最優秀的10%選出。進入DJSI往往被認為是加入了可持續發展性良好的世界一流企業的“長春藤”俱樂部。2008年，中國移動成功入選道•瓊斯可持續發展指數，成為中國大陸首家、也是唯一一家入選公司。中國移動入選道•瓊斯可持續發展指數，實現了中國大陸企業零的突破，標志著中國移動的可持續發展績效與企業經濟、社會與環境綜合價值躋身世界一流行列。為表彰中國移動取得的可喜成績，國資委專門發來賀信指出：“中國移動長期以來模范履行社會責任，著力提高可持續發展能力，贏得了國際資本市場和戰略投資者的高度評價和認可，成為全球企業可持續發展的楷模和領跑者，為我國經濟可持續發展做出了卓越貢獻，也為中央企業在國際資本市場贏得了榮譽”。
第三，中國移動CSR國際影響力日益提升，成為中國企業積極承擔社會責任的典范之一。通過廣泛參與CSR國際交流，建立全球化的CSR對話和參與機制，中國移動已成為CSR業界活躍一員。在減小數字鴻溝和應對氣候變化等CSR關鍵議題上，中國移動的國際影響力與話語權不斷提升。以應對氣候變化議題為例，2008 年，中國移動成為首批加入聯合國全球契約“關注氣候變化行動”的成員企業之一，中國移動“綠色行動計劃”成為電信企業唯一入選的年度優秀案例；2008年，中國移動成為英國前首相布萊爾發起成立的氣候組織（The Climate Group）中國區的首批成員之一，公司總裁王建宙成為氣候組織全球領導顧問委員會委員；此外，中國移動通信集團公司領導先后多次應邀在第二屆“B4E—全球商業環境問題首腦會議”、聯合國全球契約“關注氣候”行動第一次成員大會、哥本哈根氣候變化峰會等全球頂級的CSR論壇會議上做主題發言。應該說，隨著中國移動戰略性CSR管理的實施，中國移動的責任影響力和企業軟實力不斷突顯，已日益成為中國企業積極承擔社會責任的典范性企業。
