11月，在國民經濟總體平穩的大背景下，我國就業形勢繼續保持穩定，穩就業政策效應初現，雙創帶動就業能力進一步增強。

　　一、城鎮調查失業率穩中略降

　　今年以來，黨中央、國務院持續加大穩就業政策力度，圍繞保就業、促就業，出臺了穩崗就業、創新創業帶動就業、就業幫扶和服務、就業保障等一系列政策措施，確保了就業大局的穩定。11月，全國城鎮調查失業率為4.8%，比上月和上年同期均下降0.1個百分點。分年齡看，25-59歲勞動年齡人口是參與社會經濟活動的主力軍，其失業率繼續穩定在4.4%的較低水平。高校畢業生的就業狀況也好于往年，20-24歲本科及以上受教育程度人員失業率比上月下降1.8個百分點，比上年同期下降2.1個百分點。

　　二、就業結構不斷優化

　　近幾年，我國第三產業增加值占GDP的比重持續提升，由于第三產業拉動就業能力更強，它的快速發展為社會提供了大量的就業崗位。2012-2017年，我國第三產業就業人員比重已從36.1%提高到44.9%。隨著創新驅動發展戰略的深入實施，創新創業環境得到進一步優化，以網絡平臺型就業為代表的新就業形態不斷涌現，吸納了大批就業人員。1-9月，全國新設私營企業469.4萬戶，占新設企業總數的93.7%，平均每天新設1.72萬戶。11月，城鎮私營企業和個體工商戶就業人數比上年同期分別增長6.3%、5.7%，占城鎮全部就業人員比重分別提高1.2、1.0個百分點。

　　三、企業就業人員周平均工作時間有所上升

　　企業生產經營總體穩定。11月，企業就業人員周平均工作時間為46.2小時，比上月增加0.1小時，較上年同期增加0.3小時。其中私營企業就業人員周平均工作時間比上月增加0.1小時。

　　四、勞動力市場崗位供大于求

　　1-11月，全國城鎮新增就業人數1293萬人，同比增加13萬人。人社部公布的100個城市公共就業服務機構市場供求數據顯示，三季度人力資源市場求人倍率為1.25，招聘崗位數量大于求職人數，人力資源市場供求基本平穩。

　　由于國際形勢存在不確定性因素，將對部分企業的生產經營和用工造成影響，未來就業形勢面臨一定壓力。今后一段時期必須把穩就業放在更加突出位置，堅持實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，支持企業穩定崗位，促進就業創業，進一步化解就業結構性矛盾，確保就業形勢持續穩定。