5月16日，經濟觀察網記者從國務院國資委召開的“激發企業活力”通氣會上獲悉，2019年，央企控股上市公司實施股權激勵覆蓋面將力爭比去年新增數再增加50%，對于尚未嘗試實施國有科技型企業股權和分紅激勵的中央企業，原則上在2019年都要求實現破冰。

　　各大中央企業的三項制度改革，將隨之迎來新的突破。

　　國務院國資委副主任翁杰明表示：“在實施中長期激勵過程中，必須始終堅持依法依規、公正透明，做到激勵與約束相結合，嚴格規范操作流程，防止國有資產流失。”

　　在這一輪國資國企改革進程中，中央企業激勵機制相關政策正在陸續出臺，激勵改革工作持續釋放新的信號。

　　翁杰明表示，實施國有控股上市公司股權激勵，主要政策依據是上市公司股權激勵管理辦法，關于規范國有控股上市公司實施股權激勵制度有關問題的通知的激勵對象，原則上限于上市公司董事高級經理人員，以及對上市公司整體業績和持續發展有直接影響的核心技術骨干和管理人才。

　　數據統計顯示，目前共有45家中央企業控股的92股上市公司實施了股權激勵計劃，占中央企業控股境內外上市公司的22.8%。主要分布在通信與信息技術、科研、設計、醫藥、機械、軍工、能源等行業領域。

　　從有效實施股權激勵的公司看，實踐效果良好，絕大部分公司經營業績取得了較大幅度的增長，凈資產收益率得到提高，其財務指標表現優于同行業整體的均值。據統計，實施股權激勵一年以上企業的營業收入利潤總額市值年均增長率分別達到了16.7%、14.6%、7.0%，明顯高于國有控股上市公司的整體水平。

　　國資委還在推動開展國有科技型企業股權和分紅激勵。主要政策包括國有科技型企業股權和分紅激勵暫行辦，中央科技型企業實施分紅激勵工作直營等。激勵對象側重于企業核心科研人員，重要技術人員和經理，京城的骨干等等。

　　需要注意的是，企業實施分紅激勵所需支出計入工資總額，但不受當年本單位工資總額限制，不納入工資總額基數，實施單位管理。截至2018年底有24家中央企業所屬和行子企業的104個激勵方案進入實施階段。

　　其中2018年新增74個方案，比上年增長了247%。30個已經完成首批激勵兌現的企業利潤總額和凈利潤增幅分別達到41.6%和45.6%。絕大多數企業科技創新成果數量和能力水平得到明顯提升。

　　在翁杰明看來，股權和分紅激勵政策正在有效解決增量公司激勵不足的問題，亦在提升激勵對象的收入水平。新一輪激勵對象薪酬結構的調整，正在合理拉開薪酬差距，實現向核心骨干傾斜，吸引和保留核心人才的效用。