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代表委員熱議“十四五”丨全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,我們需要這么做
時(shí)間:2021-03-11 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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    全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興成為“十四五”規(guī)劃綱要草案中的一個(gè)重要的內(nèi)容。今年兩會(huì)上,多位代表、委員也針對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力等方面內(nèi)容積極提出建議,大力推進(jìn)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促產(chǎn)業(yè)等措施,助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加速落地。

  糧食安全是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重中之重,也是“十四五”規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容。

  全國政協(xié)農(nóng)工黨界別小組建議,必須嚴(yán)守耕地紅線,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”亂象。出臺(tái)糧食生產(chǎn)功能區(qū)重大扶持政策,健全糧食生產(chǎn)支持保護(hù)體系,實(shí)行永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度,確保永久基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不下降。持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),深入開展耕地保護(hù)與質(zhì)量提升行動(dòng),加大東北黑土地保護(hù)利用力度,持續(xù)提升糧食綜合生產(chǎn)能力。

  種子是糧食安全的前提,如何打好種業(yè)翻身仗也是代表委員們關(guān)注的熱點(diǎn)。

  民革中央在提案中表示,種業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全的基礎(chǔ)與核心,要加快推進(jìn)種子法律法規(guī)體系建設(shè),依法規(guī)范種子市場(chǎng)秩序。同時(shí),加強(qiáng)種質(zhì)資源庫建設(shè),落實(shí)各項(xiàng)保障措施和責(zé)任義務(wù),并扎實(shí)推進(jìn)科研評(píng)價(jià)制度改革,力促育種創(chuàng)新與合作能力提升。

  有了土地、種子,還需要種地的人,如何調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性也是保障糧食安全的重要因素。

  全國政協(xié)委員、黑龍江省政協(xié)主席黃建盛表示,保障國家糧食安全,就要讓農(nóng)民種糧有錢賺、糧食主產(chǎn)區(qū)不吃虧。建議進(jìn)一步構(gòu)筑種糧補(bǔ)貼、信貸保障、保險(xiǎn)支持“三位一體”政策體系,堅(jiān)持并完善稻谷、小麥最低收購價(jià)政策,完善玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策,穩(wěn)定和強(qiáng)化種糧農(nóng)民補(bǔ)貼。取消糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)地方配套,降低農(nóng)民保費(fèi)負(fù)擔(dān),擴(kuò)大完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)覆蓋范圍,推動(dòng)由保產(chǎn)量向保收入轉(zhuǎn)變。完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,加大轉(zhuǎn)移支付力度,對(duì)產(chǎn)糧大省、大市、大縣按糧食產(chǎn)量和調(diào)出量予以獎(jiǎng)勵(lì)。

  脫貧攻堅(jiān)取得了全面勝利,但也是新的開始,如何鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,如何保持主要幫扶政策和財(cái)政投入力度總體穩(wěn)定、鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果等成為代表委員關(guān)注的話題。

  全國人大代表、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長趙皖平表示,雖說脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)去年已收官,但由于歷史欠賬較多,貧困縣摘帽后在“雙基”建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面依然存在著短板。未來要持續(xù)補(bǔ)齊“雙基”建設(shè)短板,不斷完善農(nóng)村道路、水利、環(huán)保、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)教育、基本醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)等公共服務(wù)能力建設(shè)。尤其是要補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)上的短板,通過硬化生產(chǎn)路、合理布置機(jī)井等方式,逐步破解制約農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的難題。

  促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的一個(gè)重要內(nèi)容,同時(shí)也是提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力,豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的主要內(nèi)容。

  全國政協(xié)委員、雪松控股集團(tuán)董事局主席張勁表示,產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開經(jīng)營主體,離不開企業(yè)的參與。多年來,大量民營企業(yè)積極參與農(nóng)村建設(shè)和脫貧攻堅(jiān),在引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、拓展脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。未來,要進(jìn)一步破除民營企業(yè)在參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的瓶頸,補(bǔ)齊短板,加快建立民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效激勵(lì)機(jī)制,強(qiáng)化要素保障,發(fā)揮好龍頭企業(yè)作用,強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)企共建共享。

  推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平等也是“十四五”規(guī)劃綱要草案中全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。

  全國政協(xié)委員,云南農(nóng)科院院長李學(xué)林建議,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)建設(shè)國家省州市縣五級(jí)“數(shù)字鄉(xiāng)村”信息平臺(tái)、信息網(wǎng)絡(luò)中心,推動(dòng)農(nóng)村千兆光網(wǎng)、第五代移動(dòng)通信、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)與城市同步規(guī)劃建設(shè),提高農(nóng)業(yè)效能。


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