全國人大財經(jīng)委副主任委員、國資委原副主任邵寧23日在由人民政協(xié)報社、國資委研究中心、中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會主辦的國企改革論壇上表示，在國有資產(chǎn)管理中，管人管事管資產(chǎn)相結(jié)合原則不能輕易否定。應(yīng)盡快啟動國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理體制改革，建立職業(yè)經(jīng)理人制度。

 

　　邵寧指出，管人管事管資產(chǎn)相結(jié)合是十六大作出的重要決策，是國有資產(chǎn)管理制度最基本的原則。管人管事管資產(chǎn)相結(jié)合解決了一個很大的問題，就是在政府層面對國有企業(yè)的管理責(zé)任要清晰化，這是體制上的一個重大進(jìn)步。此外，以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管與監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能配置，這實際是提示國資委要有行為邊界，把出資人的定位搞準(zhǔn)，不要越位。

 

　　邵寧表示，國有企業(yè)是背著一大堆問題進(jìn)入市場的，包括體制問題、機(jī)制問題、結(jié)構(gòu)問題、社會負(fù)擔(dān)問題、職工觀念問題。在這種情況下需要推動改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、解決問題、維護(hù)穩(wěn)定，只有當(dāng)這些問題基本都得到解決且國企真正做到整體上市之后，出資人才具備管資本的條件。國資管理體制完善需要企業(yè)、干部管理體制的配套改革。現(xiàn)在急需解決的問題是打通國有企業(yè)高管、領(lǐng)導(dǎo)人員的市場化退出通道。中央強(qiáng)調(diào)使市場在資源配置中起決定性作用，因此，應(yīng)盡快啟動國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理體制改革，建立職業(yè)經(jīng)理人制度。