周育先董事長在中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會成立30周年座談會暨中國企業(yè)改革50人論壇專題研討會主題發(fā)言

中國建材集團有限公司黨委書記、董事長  周育先

尊敬的彭華崗秘書長、楊偉民主任、徐善長司長、鄭新立主任、宋志平會長:

我非常高興能夠參加中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會成立30周年座談會，首先向中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會這30年來取得的成績表示誠摯的祝賀。本次研討會的主題是高質(zhì)量發(fā)展，我就借此機會，結(jié)合中國建材集團這兩年做的工作，就高質(zhì)量發(fā)展談一點自己的體會。

首先，我認為高質(zhì)量發(fā)展對于企業(yè)來說，主要是持續(xù)地提高效率和效益，真正能夠通過效率和活力的提升，使企業(yè)獲得效益的提升。當然這個效益包含經(jīng)濟效益和社會效益。正如劉鶴副總理所講，國有企業(yè)首先必須發(fā)揮經(jīng)濟功能，創(chuàng)造市場價值，才能更好為黨和人民服務(wù)。最近這幾年國資委給央企下達的考核指標也是圍繞著效率和效益。去年是“兩利四率”考核，今年是月報公布。每家央企的“歸母凈利潤”等月月都公布、月月排名，發(fā)到每個央企負責人手上。企業(yè)落實工作任務(wù)過程中，有兩點很重要——第一是改革，第二是創(chuàng)新。只有把改革創(chuàng)新這兩件事情做到位，才能使國有企業(yè)不斷的提升活力和效率，才會真正取得高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)于改革，我談一點體會。我個人覺得無論是“1+N”系列政策文件，還是“國企改革三年行動方案”，黨中央國務(wù)院和國務(wù)院國資委給央企的各種政策都已經(jīng)體系化、規(guī)范化、制度化了，接下來最關(guān)鍵的是央企集團在這樣體系化、制度化、規(guī)范化的政策條件下，如何能夠結(jié)合自己企業(yè)的實際進一步改革。

9月28日，我專程到中國巨石去開了一次混合所有制差異化管控實施細則現(xiàn)場會。中國建材集團以及二級企業(yè)中國建材股份各相關(guān)負責人都到現(xiàn)場參會。落實差異化管控實施細則，為什么選擇以現(xiàn)場會的形式宣布，而不是下發(fā)文件。我覺得最重要的是體現(xiàn)對差異化管控要上下統(tǒng)一的重視。宋志平會長在中國建材任董事長期間就一直在探索混合所有制的差異化管控的問題，通過中國巨石二十年的實踐證明是成功的，是有效的，不僅能使國有資本大幅度保值增值，也能使民營股東的股本大幅度保值增值，更使得企業(yè)的員工真正共享到企業(yè)的改革發(fā)展成果，同時增加企業(yè)所在地政府的稅收收入，提供更多的就業(yè)機會。

那如何將以上管控模式以制度固化？國企改革三年行動方案，恰恰給了我們這樣的機會，把中國建材長期探索改革的經(jīng)驗予以制度化。這個制度化的過程中，實際上是分權(quán)過程，第一是將高管人員的聘任權(quán)、薪酬的考核權(quán)、薪酬兌現(xiàn)權(quán)真正放權(quán)給董事會。第二是投資放權(quán)，只要是在主業(yè)范圍內(nèi)的、在年度計劃里的，無論多大的投資全部放權(quán)給董事會做決策。這么做意味著一個三級企業(yè)（中國巨石）的投資決策權(quán)超過了二級公司（中國建材股份），超過部分的決策權(quán)就是以差異化管控細則為準。這里集團公司要放權(quán)，出資母公司也要放權(quán)，每級放權(quán)都要暢通。放權(quán)范疇很嚴格，僅針對以上兩個方面，其它的黨建、紀檢、環(huán)保、安全、外匯、境外投資集團公司均不放權(quán)。

企業(yè)經(jīng)營團隊對差異化管控期盼已久，第一是期盼能夠把高管團隊的選聘權(quán)、薪酬決定權(quán)、薪酬分配權(quán)、兌現(xiàn)權(quán)、解聘權(quán)回歸到董事會。第二是面對國內(nèi)國外復雜外部環(huán)境，希望能夠在投資決策權(quán)上有更好的效率，獲得更高的效益。差異化管控制度化將為中國巨石下一步的發(fā)展提供更大的活力和效率，最終會體現(xiàn)在效益的提升上。更重要的是通過此次差異化管控制度的試行，適時對集團的二級、三級企業(yè)全面放權(quán)，使得黨委回歸到管大局、把方向和促落實上，真正把戰(zhàn)略決策權(quán)和風險控制權(quán)回歸到董事會，真正使得經(jīng)營團隊能夠?qū)Ｗ⒂诮?jīng)營管理和保落實，真正能夠把全面深化改革落實到位。

推進差異化管控改革，第一是我們自己有決心要改，第二是在批準中國建材集團做差異化管控方面，國資委給了我們非常多的支持。這是我講的第一點，目前政策全面支持改革需求，關(guān)鍵在于企業(yè)經(jīng)營班子、董事會、黨委的決心和力度。

第二點我想說的是創(chuàng)新。中國建材集團一直秉持著“體制機制創(chuàng)新”“管理創(chuàng)新”“商業(yè)模式創(chuàng)新”“科技創(chuàng)新”這樣的四位一體的創(chuàng)新模式，從原來的基礎(chǔ)建材，逐漸演變成基礎(chǔ)建材、工程技術(shù)服務(wù)和新材料三足鼎立的格局。目前新材料板塊發(fā)展比較快，除了科技成果，也真正能夠體現(xiàn)在經(jīng)濟效益上。到今年年底，預計僅新材料板塊的銷售收入可以達到1000億，利潤在180億到200億，新材料板塊對整個中國建材集團利潤貢獻和收入的貢獻朝著一個好的勢頭前進，真正為中國建材打造世界一流材料產(chǎn)業(yè)投資集團添磚加瓦。

以上是我談的兩點體會，就是改革和創(chuàng)新。

謝謝大家。

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