針對海外企業項目點多、線長、面廣的地域特點以及黨風廉政建設責任在落實過程中出現的層層弱化問題，兵團建工集團北新國際公司（以下簡稱“北新國際公司”）紀委積極創新探索建立 “樹型”責任制傳導體系，建立健全責任分解、責任傳導、日常落實、責任考核、結果運用五大環節，嚴格落實黨風廉政建設責任制，持續推動全面從嚴治黨向縱深發展。

　　強化頂層設計，推動責任全覆蓋

　　北新國際公司紀委按照“人崗匹配、依崗定責”的原則，將責任制傳導體系形象地比喻為“樹型”傳導，即“樹的主干為縱向傳導”：本級黨委與上級黨委簽訂責任書——本級黨委與基層區域黨組織簽訂責任書——基層區域黨組織與一線項目簽訂責任書；“樹的枝干為發散傳導”：本級領導班子成員主動作出履責承諾——班子成員與分管單位、部門、系統簽訂責任書——分管單位、部門、系統盯緊責任抓好落實。每位領導干部作為“樹的枝杈點”，既承擔責任，又傳遞責任，層層抓好傳導、層層抓好落實，真正構建了橫向到邊、縱向到底的傳導體系。

　　截至目前，公司黨委與班子成員、職能部門、基層單位層層簽訂責任書、承諾書累計137份；基層各支部同步簽訂責任書、承諾書累計576份。同時按照“明確、具體、量化、可操作性”的原則，進一步編制了《關于進一步落實黨風廉政建設“兩個責任”的實施意見》《基層單位落實黨風廉政建設主體責任和監督責任清單》等，明確了黨委、黨委書記、班子成員和紀委各自職責分工，切實做到工作職責和權力行使到哪里，黨風廉政建設的職責就延伸到哪里。

　　強化日常監督，推動責任全落實

　　北新國際公司紀委研究編制了《領導干部履行黨風廉政建設“一崗雙責”工作手冊》，明確各級領導干部在研究部署、聽取檢查、廉政教育、談心談話、員工家訪等10個方面的重點工作內容，并堅持每半年檢查1次履責登記情況，推動領導干部履責過程全紀實。其中，家訪情況納入重點檢查內容，旨在督促領導干部了解分管范圍內黨員干部“八小時以外”的生活，及時掌握思想動態，對發現的不良現象及時“咬耳扯袖”。探索建立履行黨風廉政建設“一崗雙責”季度報告會制度。季度報告會制度既是總結會，也是部署會。各單位、部門負責人對上季度本部門風險點排查情況、主體監督情況等進行重點匯報，同時檢查各領導干部工作手冊填寫情況，通過交流研討、思想碰撞，既有利于加強領導干部對“一崗雙責”的理解和認識，也能更好地推動工作有序開展。

　　在進一步加強和改進同級監督方面，北新國際公司紀委積極探索建立了對同級班子成員的工作提醒制度。對班子成員履行“一崗雙責”情況通過每季度發放《工作提醒函》的形式進行督促提醒。同時，對履責不力的班子成員，紀委印發專項《監督提醒函》，提醒其加強分管范圍內重點工作推進情況監督，督促黨委重大決策部署落到實處。

　　強化檢查考核，推動責任全考量

　　強化檢查考核是推動“樹型”責任制體系落細落實的關鍵。北新國際公司紀委充分發揮考核“指揮棒”作用，研究制定《基層單位落實黨風廉政建設責任制考核制度》，為考核提供制度依據。通過查閱資料、民主測評、黨風廉政建設“一票否決”等方式，并結合基層單位日常履責情況、日常督察情況綜合進行考核打分。日常督察重在夯實基層黨組織主體責任，由基層黨組織牽頭，紀檢委員具體負責，對本單位班子成員日常履責情況進行半年督察，督察過程中注重堅持問題導向，切實把督察工作做細做實。組織召開黨風廉政建設工作會議，領導班子成員、各區域書記進行述責述廉民主測評工作，由公司黨委書記對各單位匯報情況進行一對一不遮丑點評。對各單位考核最終結果，采用一對一、點對點的方式進行考核結果反饋，督促基層單位黨組織制定整改方案，嚴肅整改，并及時跟蹤整改效果。

　　北新國際公司紀委同時還研究制定《黨政領導干部落實黨風廉政建設責任制“一崗雙責”及責任追究辦法》，明確了對領導干部進行責任追究的十三種情形，并提出領導干部責任追究情況與年度考核評優評先掛鉤，以嚴肅問責追責倒逼各級領導干部履責盡責。

　　（兵團建工集團北新國際公司紀委 供稿）