日前,國務院國資委宣布,經報國務院批準,中國輕工集團公司、中國工藝(集團)公司整體并入中國保利集團公司,成為中國保利集團的全資子企業。中國輕工集團公司與中國工藝(集團)公司不再作為國資委直接監管企業。
中企之聲研究院院長李錦曾赴保利調研過,他認為,從產業角度看,保利合并中國輕工、中國工藝是企業發展內部合并要素決定的,有合理性。
公開資料顯示,中國輕工集團公司的主營業務為輕工原材料和產品的開發及應用等。而中國保利集團公司現已形成以軍民品貿易、房地產開發、文化藝術經營、礦產資源領域投資開發、民爆科技為主業的“五輪驅動”的發展格局。
“保利一直想做強其文化板塊,央企里面文化板塊企業較少,中國工藝正符合保利做強其文化板塊的要求。中國輕工也是如此,其在貿易方面,可以與保利優勢互補。”李錦稱。
值得一提的是,保利集團同時也是8家國有資本投資公司試點之一。李錦認為,國有資本投資公司試點的一項重要工作就是推進相關產業和業務重組整合,使國有資本有進有退,提高國有資本配置效率。保利也是在履行其國有資本投資公司的職責。
多元化、國際化的大型央企整合資產規模比較小、業務有重合的央企這種“大吃小”是央企重組的一種類型,會成為未來央企重組的一種新趨勢。
事實上,三家央企重組醞釀已久。早在今年3月21日,中國海誠便發布公告稱,其控股股東中輕集團與保利集團擬實施重組,中輕集團整體產權將無償劃轉進入保利集團,公司實控人可能變為保利集團。
而經過此番重組,國務院國資委監管的中央企業數量已經縮編到了99家,這也是我國央企首次降至百家以下。
2003年國資委成立時,共有央企196戶。此后,央企重組整合穩步推進。特別是黨的十八大以來,央企結構調整步伐加快,數量雖然在減少,但央企資產規模穩步擴大,國有資本進一步向重要行業和關鍵領域、向前瞻性戰略性產 業、向優勢企業集中。
李錦表示,以前我國更多采取讓央企整體合并的方式,通常是業務重合度比較高、上下游的合并。現在讓一家央企直接成為另一家央企的全資子公司,可以降低央企重組的阻力。
據了解,央企重組不是為了減戶數,而是更加關注重組的內涵和實效。重組以來,資源配置效率有效提升,經營成本明顯下降,相關企業效益大幅提升,行業地位和話語權顯著提高。下一步,國資委將按照“成熟一戶、推進一戶”的原則,圍繞做強做優做大目標,加快深度調整重組步伐。
一方面繼續推進中央企業集團層面重組,穩妥推進煤電、重型裝備制造、鋼鐵等領域重組,探索海外資產整合,集中資源形成合力,更好發揮協同效應。另一方面推動中央企業以優勢龍頭企業和上市公司為平臺,加強企業間相同業務板塊的資源整合。鼓勵中央企業圍繞發展戰略,以獲取關鍵技術、核心資源、知名品牌、市場渠道等為重點,積極開展并購重組,提高產業集中度,推動質量品牌提升。支持中央企業之間通過資產重組、股權合作、資產置換、無償劃轉、戰略聯盟、聯合開發等方式,將資源向優勢企業和企業主業集中。
“在我看來,央企總數合并到90家之內是完全可以期待的,沒有懸念,只是時間問題。”李錦稱。