今天,我們為您帶來中國誠通黨委書記、董事長朱碧新的獨家專訪,了解中國誠通怎樣當好央企改革的“工具箱”——
當好央企改革“工具箱”
——專訪中國誠通黨委書記、董事長朱碧新
文 · 本刊記者 劉青山
《國資報告》雜志2022年第6期
6年多來,朱碧新由總經理任董事長,對中國誠通功能定位的認識在不斷深化。中國誠通也在每天發生新的變化。
“2016年成為國有資本運營公司試點至今,中國誠通的名頭雖然沒變,但是內核已經完全不同了。”朱碧新表示,中國誠通用實踐為國有資本運營公司從理論到落地探索出了一條全新路徑。
此前,為了讓人盡快了解中國誠通的功能作用,誠通人想出了很多形象的比喻,比如企業ICU、滅火器、助推器、探索者、先行者等,后來又提出央企改革抓手、布局調整推手、資本運作操盤手、高質量發展幫手等說法。
如今,隨著實踐中不斷探索完善,用上述字眼已經很難形容中國誠通的復雜功能。“如果非要概括的話,我覺得中國誠通更像國資委推動國資央企高質量發展的改革工具箱。”
探索國有資本運營公司發展路徑
《國資報告》:國有資本投資運營公司是黨的十八大以來提出的全新概念,沒有現成模式可以參考。試點6年來,中國誠通對這一全新概念的定位和作用的認知發生了怎樣的變化?
朱碧新:關于國有資本投資、運營公司的定義,2018年出臺的《國務院關于推進國有資本投資、運營公司改革試點的實施意見》已經說得非常清楚準確了。在實踐中,我們對二者的區別有了進一步認識。
整體看,運營公司更注重財務管控,更追求流動性,作用主要是助推,與產業企業的關系主要是階段性伴隨、適時退出;投資公司更注重戰略管控,更追求產業培育,更傾向于代表國家掌控某一產業的戰略制高點。當然不是說運營公司完全沒有戰略管控。比如我們在孵化一個新產業的時候,就不是一個簡單的財務投資者,也不能簡單地追求買和賣。
具體到中國誠通,我們試點之初,就組織召開了多次研討會、務虛會,試圖對國有資本運營公司的功能作用進行深入論證。此后,在實踐中我們不斷地進行完善,盡可能保證各項資源按需配置。
中國誠通投資建設的莫斯科格林伍德國際貿易中心是我國在境外最大的商貿類投資項目。該項目已成為我國知名品牌企業在俄總部基地,是中俄經貿合作、文化交流的重要公共服務平臺。
試點過程中最明顯的變化,就是對運營公司在國資國企改革中的定位的認知。最開始的時候,按照設計,國有資本投資運營公司是國資委和央企之間的中間層。但這幾年隨著改革的逐步深化,以及國際國內形勢的演變,我們逐漸認識到,中國誠通在出資央企中主要是發揮積極股東作用,更好體現國資委的出資人代表意志,更好地推動相關央企的治理現代化工作。這比最初的設想有了跨越和進步。
如果我們是單純中間層的話,誠通就不需要做基金、資產管理等具體工作了。我們這6年時間打造的四大平臺中,除了股權平臺之外的其他平臺都與中間層的職能無關,是國資委賦予的特殊職能。現在的中國誠通,就是一家職能特殊的中央企業,與國有資本投資公司和產業集團公司是并列關系。
《國資報告》:很多人經常把中國誠通與國投、中國國新這三家公司進行比較。在您看來,這兩家企業有哪些值得誠通借鑒的發展方式?
朱碧新:國投和國新是我們經常對標的企業,有很多值得我們學習的地方。
比如,國投在產業培育方面的做法非常值得學習。尤其是他們投資的一些產業成為企業穩定的利潤支柱,證明了他們精準的戰略眼光,讓我們非常羨慕。
誠通跟國新同為國有資本運營公司,既有大同也有小異。我們的基金平臺、股權投資平臺功能和定位很像,后三個平臺的差異比較明顯。資產管理是我們的獨特優勢。我們承接的資產處置量要大得多,要繼續保持好。我覺得我們和國新這種協同態勢非常好,互相比較有利于共同進步。
探索“管資本管人管黨建相統一”特色黨建模式
《國資報告》:堅持黨的領導加強黨的建設,是國有企業的“根”和“魂”。中國誠通成為運營公司試點之后,如何進一步加強黨建工作?
朱碧新:中國誠通一貫重視黨建工作,尤其是2005年成為國有資產經營公司試點之后。因為資產管理工作更多需要奉獻精神、需要化解挑戰。正是在這一階段,中國誠通逐步形成了“勇挑千斤擔,敢啃硬骨頭”的誠通精神。
2015年“三嚴三實”專題教育期間,中國誠通集團黨委提出:“凡是上級黨委交辦的任務,無條件全接、不推不擋、不打折扣,堅決當好化解國家過剩產能的‘清道夫’。”
2016年成為國有資本運營公司試點后,中國誠通黨委把加強黨建與改革、試點緊密融合在一起,明確“資本到哪里,黨的作用就發揮到哪里”,進一步堅定了聽黨話、跟黨走的政治自覺,凝心聚力開創國有資本運營高質量發展新局面。
2021年7月5日,中國誠通黨委書記、董事長朱碧新在誠通黨校為中國誠通和中國鐵物系統內12000余名黨員講授黨史學習教育專題黨課。
一是扎實做好“管資本”形態下運營公司黨建工作。研究制定《關于在完善公司治理中加強黨的領導的實施辦法》,明確黨組織在決策、執行、監督等各環節的權責和工作方式,充分發揮黨委把方向、管大局、促落實的領導作用。特別是要充分結合運營公司特色,比如在基金公司是投委會決定項目,那么黨組織前置研究什么內容?就是要研究投資方向,把握原則和控制風險。
二是按照“資本到哪里、黨組織作用就發揮到哪里”原則。深入探索“管資本管人管黨建相統一”的黨建模式,以資本運營為紐帶明確組織定位,以干部管理為鏈條落實黨建責任,確保黨中央決策部署和國資委工作安排得到有效落實。
比如,國海公司是由6家一級央企共同構成的一個資產管理平臺。中國誠通作為董事長單位,推動國海公司成立了黨支部,但參照其他公司黨委發揮作用,由中國誠通集團黨委直接管理,確保黨中央的聲音和國務院國資委黨委的要求得到不折不扣的落實。這就是一種創新性的安排。
再比如,中國誠通所屬的很多企業人很少,像誠通基金管理著上千億元的資本,但只有80多名員工。國海公司也是三四十人管理幾百億元的資產。為了加強類似單位的紀檢監察工作,我們探索了巡回紀檢組制度。相關企業開投決會、黨支部會時,集團派出紀檢干部列席會議,全程把控相關風險環節。
三是創新實施“三融一化”黨建工程。著力推進黨的領導與公司治理有機融入、黨建工作與生產經營深度融合、黨務干部與業務干部交流融通,把黨組織獨特優勢轉化為高質量發展的內生動力和治理效能。“第一融”側重的是黨的領導,解決的是健全完善中國特色現代國有企業制度的問題;“第二融”側重的是黨的建設,解決的是用高質量黨建引領國有資本運營公司高質量發展的問題;“第三融”側重的是黨的干部,解決的是建設高素質專業化干部隊伍,為企業改革發展提供人才支撐的問題。“一化”側重說的是黨建工作成效,解決的是“三融”要達到的目標和成效的問題。總體上說,“三融”是手段,“一化”是目的,就是通過雙向發力、雙輪驅動,充分彰顯黨建工作“為做強做優做大國有資本提供堅強政治和組織保證”的獨特價值。
我們還發揮運營公司優勢,組建了一只黨建研究基金,用基金收益獎勵優秀黨建課題。
《國資報告》:《基業長青》在分析偉大企業成功秘訣時提到,高瞻遠矚的企業都非常重視價值觀的建立完善,重視用文化凝聚人。中國誠通人員來自五湖四海,是怎樣處理這一工作的?
朱碧新:新來的誠通人都有一個很深的感受,就是誠通的包容性很強。無論是接收重組什么困難企業、什么領域的企業,都可以被包容、被接納,都可以在這個平臺上找到“存在感”。主題教育案例總結提煉我們的一條經驗做法,就是“多換思想少換人”,“不把依靠對象變成工作對象、不把工作動力變成工作阻力”,最大限度調動和發揮領導班子積極性、主動性和創造性。
可以說,誠通就像一個“熔爐”,黨建就是我們最有力的抓手,凝聚人心、統一思想、塑造文化。誠通人無論來自哪個領域、哪種文化,都可以在這個“熔爐”中提煉提升,最終形成一個整體。
全面提升運營能力應對新挑戰
《國資報告》:當前,中國誠通已經站在了全新的發展起點。下一步的工作規劃是怎樣的?
朱碧新:新階段我們需要新的飛躍。所以我們提出了“153”的“十四五”奮斗目標,總資產達到1萬億元,凈資產達到5000億元,利潤達到300億元。這個目標躺著肯定實現不了,但奮力向上、向高處起跳應該就能實現。這基于我們對國家發展的充分信心,也靠企業錨定既定目標一以貫之,絕不動搖。對照這一目標,對照黨中央、國務院關于國資國企改革的決策部署,對照國資委黨委對運營公司的工作要求,對照廣大黨員干部職工的希望和期盼,中國誠通當前在規模實力、發展速度、運營能力上還存在差距。政治能力、運營能力、戰略引領能力和人才隊伍、強總部建設需要進一步加強。
為此,中國誠通把2022年作為國有資本運營能力的提升年。要把“提升資本運營能力”作為運營公司奮進新時代的主抓手和沖鋒號,緊緊圍繞服務構建新發展格局,進一步解決好獲取增量盤活存量能力不足的問題,突破瓶頸期,跨入新的發展曲線;進一步強化戰略引領能力,實現所出資企業齊頭并進;進一步打造運營公司通聯企業“生態圈”,推進相互賦能協同發展;進一步加強一流運營公司“強總部”建設,對“大運營”提供有力支撐。
我們正在從事的國有資本運營的事業,是一項光榮而艱巨的事業。需要在漫漫征程上闖過一道道難關,通過一次次考驗,跨過一段段崎嶇,用努力和奮斗撰寫屬于自己的誠通篇章。我們以舍我其誰的擔當,迎難而上的勇氣,求真務實的作風,艱苦奮斗的決心,奮進新征程、建功新時代,以實際行動和優異成績,迎接黨的二十大勝利召開!