除證券市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)外，各類基金也正在成為央企、地方國(guó)企混改的重要參與者和資本補(bǔ)充來(lái)源

　　主持人杜雨萌：繼國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署推進(jìn)央企深化改革降低杠桿工作后，近日國(guó)資委召開(kāi)的中央企業(yè)降低杠桿工作視頻會(huì)議提出，各企業(yè)要從加快資金融通、積極穩(wěn)妥開(kāi)展市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股、著力加大股權(quán)融資力度、大力處置“僵尸企業(yè)”、發(fā)揮國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司功能作用等七個(gè)方面抓好落實(shí)。今日，本報(bào)特選出四方面內(nèi)容，采訪業(yè)界專家予以解讀。

　　近日，國(guó)資委召開(kāi)中央企業(yè)降低杠桿工作視頻會(huì)議。國(guó)資委主任肖亞慶在會(huì)上要求，中央企業(yè)要推進(jìn)混合所有制改革，擴(kuò)大重大項(xiàng)目股權(quán)融資比例，多渠道補(bǔ)充資本。

　　目前，混合所有制改革已成為國(guó)企改革的重要突破口，在推進(jìn)混改過(guò)程中，包括央企在內(nèi)的國(guó)有企業(yè)需要多渠道補(bǔ)充資本。據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者梳理，截至目前，央企混改補(bǔ)充資本主要通過(guò)證券市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)交易所以及各類基金的參與。

　　市場(chǎng)層面，在證券市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)整體上市正在成為央企推進(jìn)混合所有制改革以及補(bǔ)充資本的重要平臺(tái)，其中包括央企控股上市公司推進(jìn)混改；此外，近年來(lái)地方產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)成為央企混改的補(bǔ)償資本的重要渠道。

　　數(shù)據(jù)顯示，2016年全國(guó)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)共成交國(guó)有產(chǎn)權(quán)（資產(chǎn)）合計(jì)金額2199.1億元，平均增值率近20%，引入超過(guò)720億元的各類社會(huì)資本參與國(guó)企改制重組。在積極引入社會(huì)資本、規(guī)范發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)方面，僅2016年下半年以來(lái)至今年3月份，就有16家中央企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)增資擴(kuò)股，引入社會(huì)資本406億元。

　　除了證券市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)這些具有交易功能的透明平臺(tái)以外，各類基金也正在成為央企、地方國(guó)企混改的重要參與者和資本補(bǔ)充來(lái)源。如近日成立的北京國(guó)調(diào)混改投資基金，將作為國(guó)企結(jié)構(gòu)調(diào)整基金發(fā)起的首只市場(chǎng)化專向國(guó)企混改子基金，該基金將重點(diǎn)圍繞央企及地方國(guó)企的混合所有制改革、并購(gòu)重組等進(jìn)行投資，以資本力量助推混改國(guó)企的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　據(jù)悉，該基金將通過(guò)搭建國(guó)企混改“產(chǎn)、融、研、投”專業(yè)化平臺(tái)，探索混改創(chuàng)新機(jī)制，改變過(guò)去混改簡(jiǎn)單“改制合并、分拆轉(zhuǎn)讓”模式，提高國(guó)企混改的項(xiàng)目及資金來(lái)源廣泛度，降低社會(huì)資本進(jìn)入優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目門(mén)檻。

　　在今年上半年舉行的一次內(nèi)部國(guó)企混改研討會(huì)上，一位業(yè)內(nèi)人士建議，“全國(guó)社保基金、保險(xiǎn)資金等長(zhǎng)期資金參與央企混改，可以實(shí)現(xiàn)保值增值與助推國(guó)企混改，可以說(shuō)是一舉兩得。”

　　《證券日?qǐng)?bào)》記者了解到，在此之前，社保基金參與國(guó)企改革已有地方案例經(jīng)驗(yàn)，如山東社保基金理事會(huì)就參與了省屬國(guó)有企業(yè)的混合所有制改革。一方面山東社保基金通過(guò)參與國(guó)企改革，可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)期的保值增值目標(biāo)，另一方面，作為長(zhǎng)期資金參與國(guó)企改革，也為國(guó)企改革提供了必要的補(bǔ)充資本。