1月15日，一年一度的中央企業、地方國資委負責人會議在京召開，2018年國資國企改革的重點任務浮出水面。

　　經濟觀察網記者從國資委了解到，當天會議透露的2018年生產經營主要目標任務是：國有企業效益實現穩定增長，中央企業利潤總額力爭實現一定程度的同比增長，國有資本保值增值率、回報率進一步提升，企業流動資產周轉率進一步提高，資產負債率進一步下降。

　　國資委最新數據統計顯示，2017年，46家中央企業營業收入同比增幅超過10%，中國一重、中國寶武、保利集團等19家企業同比增幅超過20%。中央企業月度利潤總額同比增幅始終保持在15%以上，創5年來最好水平。

　　國資委主任、黨委副書記肖亞慶在會議上表示，“穩中求進”是2018年工作的總基調，下一步，將推動國有資本做強做優做大，加快培育具有全球競爭力的世界一流企業。

　　果效

　　在經濟形勢復雜多變的情況下，過去一年來，中央企業生產經營持續向好。

　　根據國資委的統計，2017年，中央企業收入利潤持續快速增長，創歷史最好水平。數據統計顯示，2017年，國資監管系統企業累計實現營業收入50.0萬億元，同比增長14.7%；實現增加值11.5萬億元，同比增長13.0%；實現利潤總額2.9萬億元，同比增長23.5%；上交稅費總額3.7萬億元，同比增長11.5%。

　　其中，中央企業累計實現營業收入26.4萬億元，同比增長13.3%，實現增加值6.6萬億元，同比增長7.8%；實現利潤總額1.4萬億元，同比增長15.2%。上交稅費總額2.2萬億元，同比增長5.5%。

　　在肖亞慶看來，過去一年來，中央企業積極開拓市場，收入利潤大幅增加，密切跟蹤市場形式變化，及時調整優化經營策略，較為有效地拓展高附加值產品市場份額，生產經營持續向好。2017年，46家中央企業營業收入同比增幅超過10%，中國一重、中國寶武、保利集團等19家企業同比增幅超過20%。中央企業月度利潤總額同比增幅始終保持在15%以上，創5年來最好水平。

　　目標

　　混改、重組、處僵治困、國際化經營，這些國企國資改革的“熱詞”一一出現在當天的會議部署中。按照國資委的要求，各地區、各中央企業的2018年國企改革工作方案也將一一面世。

　　經濟觀察網記者獲悉，2018年，國資委將實施一項名為“雙百行動”的改革舉措，即選取百戶中央企業子企業和百家地方國有骨干企業，深入推進綜合改革，并建立改革舉措實施效果后評價機制。

　　2018年，股權多元化和混合所有制改革會是重點之一。國資委將選擇具備條件的中央企業推進集團層面股權多元化，探索有別于國有獨資公司的治理機制和監管模式。

　　對于下一步的央企重組，國資委的思路也已清晰。橫向聯合、縱向整合和專業化重組，將是國資委國有資本優化配置的路徑選擇。2018年，國資委將引導優勢企業牽頭發起主業方向的產業投資基金，創新企業投融資模式。推進戰略性重組，加強頂層設計，按照“成熟一戶，推進一戶”的原則，穩步推進裝備制造、煤炭、電力、通信、化工等領域央企戰略性重組，促進國有資本進一步向國家戰略的重點行業、關鍵領域和優勢企業集中。

　　除了混改和重組，處僵治困和國際化經營也將是國資委2018年工作的發力點。

　　下一步，中央企業將花大力氣化解過剩產能，力爭完成2018年化解煤炭過剩產能1265萬噸，整合煤炭產能8000萬噸的目標任務，尤其是有色金屬、船舶制造、煉化、建材等行業化解過剩產能工作。對于“僵尸企業”、特困企業處置的治理工作，國資委要求2018年底前努力實現“僵尸企業”基本出清和特困企業整體盈利。開展中央企業虧損子企業全面排查摸底，做好重點企業改革脫困工作。同時，為了推進“一帶一路”建設，優化全球布局。中央企業將繼續創新對外投資方式，以工業園區和物流園區為載體，打造深化國際產能和裝備制造合作新平臺。

　　風險

　　與改革相伴的，還有風險。

　　為了“抓好重點領域風險防控，筑牢不發生重大風險底線”，肖亞慶在會議上要求，2018年需要全面梳理排查風險隱患。各級國資委和中央企業要全面排查各類風險點，切實做到心中有數。密切關注形勢變化可能帶來的新風險、新隱患、提前做好應對準備，切實做到預案在先。企業集團層面要擔負起防范風險主體責任，著力將風險消滅在萌芽狀態，重要情況及時報告。

　　會議提出，2018年將嚴控各類債務風險。做好負債規模和資產負債率雙重管控，力爭中央企業帶息負債占負債總額比例進一步降低、平均資產負債率穩中有降。同時嚴控投資風險。制定《中央企業投資監督管理辦法》和《中央企業境外投資監督管理辦法》實施細則，細化投資事前、事中、事后監管要求。

　　按照國資委的最新要求，2018年，中央企業要嚴格落實投資項目負面清單管理要求，嚴謹超越自身承受能力的投資行為。將PPP項目納入企業年度投資計劃管理，嚴控非主業領域PPP項目投資，嚴謹開展單純追求做大規模、不具備經濟性的PPP項目，穩妥處置存量PPP項目風險。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　作者：　　王雅潔