第十四屆全國政協委員、中國社會科學院經濟研究所所長黃群慧

在1月31日的中共中央政治局第十一次集體學習中，習近平總書記對“新質生產力”的概念給出一個全面的解釋，提出創新起主體作用，擺脫傳統的經濟增長方式，生產力的發展路徑具有高科技、高效能、高質量體征，尤其符合新發展理念。高質量發展是中國式現代化的首要任務，而高質量發展又符合新發展理念。所以習近平總書記反復強調，發展新質生產力是推動高質量發展的關鍵要求和重要著力點。

下面我解釋一下其基本內涵以及核心標志。

基本內涵。技術革命突破生產要素創新型的配置，產業深度轉型，催生了新質生產力。再以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合躍升為根本內涵。生產的三要素是勞動者、勞動資料和勞動對象。但新質生產力一定是新型的勞動者、新型的勞動資料和新型的勞動對象，除了“新型”以外，還要有優化組合。

全要素生產率是西方經濟學的概念，以全要素生產率大幅提升為核心標志。特點還是創新，關鍵在質優，本質是新質生產力。

新質生產力是一個復雜的系統，任何一個系統都可以從它的要素構成、結構和功能三個維度來解釋。

現代化產業體系，應由傳統的產業轉型升級，然后盡量使戰略性新興產業占比越來越高，包括未來產業。現代化產業體系結構形成新質生產力的結構載體。這個結構需要發揮相應的功能，這功能需符合新發展理念的要求，推進高質量發展，最終實現全要素生產率的提升。

從現代化角度來說，新質生產力的發展核心是推進人類改造自然能力的提升。

要發展未來產業、戰略性新興產業，培育新質生產力，我們的生產關系就需要和新質生產力配合，我們的科研體制、經濟體制、教育體制都需要進行相應的深化改革，尤其是收入分配體制。

從創新的主體來看，高校對未來產業的作用也越來越大，所以我們常說高校要進行產業化，需要往基礎研究延伸，如此才能有長期的競爭力。所以，推進高校和企業合作很關鍵。

除了大企業，還要打造一些顛覆性創新的中小企業，為能夠實現顛覆性創新的中小企業創造生態環境，讓他們去發展。中間有很多公共的載體平臺，即新型科研組織，包括一些未來的產業研究院，這些都需要不斷探索。這中間過程很長且風險很大，因此需要一系列有共性的技術研發機構和新型的研發機構。

對國有企業而言，我認為大體上有兩個問題。

一個是研發投入不夠。查看2021年全球2500家大工業企業的研發投入情況可知，美國有822家，研發投入強度是7.8，戶均是5.4億歐元；中國有678家，但研發投入強度只相當于美國的一半。我認為，國有企業本身爭做原創性技術策源地就是一個承擔的重大社會責任，所以國有企業要加大研發投入。

另一個是創新問題。在創新過程中有三個關鍵點：一是企業家精神，要調動國有企業的企業家去發揮他們的創新能力，把握市場機會；二是考核機制，要探索出長期主義的考核機制；三是容錯機制，讓企業家去創新、去承擔風險，但也要容錯，長期地容錯。當然，容錯并不是好解決的問題。現在到國有企業調研，普遍認為寬容失敗這個激勵實際上比較少，因此要進一步深化這方面的改革，才能真正培育新質生產力。

根據現場記錄整理